Zákony ochraňujúce právo Američanov voliť

Protest v New Orleans vyzýva na ochranu hlasovacích práv vracajúcich sa obetí Katriny. Sean Gardner / Getty Images

Žiadnemu Američanovi, ktorý je kvalifikovaný voliť, by nikdy nemalo byť odopreté právo a príležitosť tak urobiť. Vyzerá to tak jednoducho. Tak základné. Ako môže fungovať „vláda ľudu“, ak existujú určité skupiny „ľudu“. nie je dovolené hlasovať ?

Žiaľ, v histórii nášho národa bolo niektorým ľuďom, či už úmyselne alebo neúmyselne, odopreté právo voliť. Dnes štyri federálne zákony, ktoré presadzuje ministerstvo spravodlivosti USA, spolupracujú na zabezpečení toho, aby sa všetci Američania mohli zaregistrovať na hlasovanie a mali rovnakú príležitosť odovzdať hlas v deň volieb.

Zákon o volebných právach: Predchádzanie rasovej diskriminácii pri hlasovaní

Niektoré štáty dlhé roky presadzovali zákony, ktorých cieľom bolo jednoznačne zabrániť menšinovým občanom voliť. Zákony vyžadujúce, aby voliči absolvovali testy čítania alebo „inteligencie“ alebo zaplatili daň z hlavy, odopierali právo voliť – najzákladnejšie právo v našej forme demokracie – tisícom občanov až do prijatia zákona. Zákon o hlasovacích právach z roku 1965 .

Zákon o volebných právach chráni každého Američana pred rasovou diskrimináciou pri hlasovaní. Zabezpečuje tiež právo voliť ľuďom, pre ktorých je angličtina druhým jazykom. Zákon o volebných právach sa vzťahuje na voľby do akejkoľvek politickej funkcie alebo hlasovacích lístkov, ktoré sa konajú kdekoľvek v krajine. Federálne súdy použili zákon o volebných právach na ukončenie praktík, ktoré predstavujú rasovú diskrimináciu v spôsobe, akým si niektoré štáty zvolili svoje zákonodarné orgány a zvolili si svoje zákonodarné orgány.volebných sudcov a iných funkcionárov volebných miestností. Bohužiaľ, zákon o volebných právach nie je nepriestrelný a čelil súdne výzvy .

Zákony na preukazovanie totožnosti voličov

Od roku 2020 má 35 štátov v platnosti zákony, ktoré od voličov požadujú alebo vyžadujú, aby sa pri hlasovaní preukázali nejakou formou preukazu totožnosti s fotografiou, a zvyšných 14 štátov používa iné metódy identifikácie voličov, ako sú podpisy alebo verbálna identifikácia. Niektorí odborníci považujú zákony o identifikácii voličov za porušenie zákona o volebných právach a iní ich považujú za nevyhnutné preventívne opatrenia proti podvodom.

V roku 2013 sa po roku 2013 pristúpilo k prijatiu zákonov o hlasovaní na základe preukazov totožnosti s fotografiou Najvyšší súd USA rozhodol, že zákon o hlasovacích právach neumožňuje americkému ministerstvu spravodlivosti automaticky sa uplatňovať federálny dohľad nad novými volebnými zákonmi v štátoch s históriou rasovej diskriminácie.

Zatiaľ čo zástancovia zákonov na preukazovanie totožnosti voličov s fotografiou tvrdia, že pomáhajú predchádzať podvodom s voličmi, kritici ako American Civil Liberties Union uvádzajú štúdie, ktoré ukazujú, že až 11 % Američanov nemá prijateľnú formu preukazu totožnosti s fotografiou.

Medzi osoby, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou nemajú prijateľný preukaz totožnosti s fotografiou, patria menšiny, staršie osoby a osoby so zdravotným postihnutím a finančne znevýhodnené osoby.

Podľa prísnych zákonov o preukazovaní totožnosti s fotografiou nemajú voliči bez akceptovaného formulára preukazu totožnosti s fotografiou – vodičského preukazu, občianskeho preukazu, pasu atď. – právo odovzdať platný hlasovací lístok. Namiesto toho môžu vyplniť predbežné hlasovacie lístky, ktoré zostanú nezapočítané, kým nebudú schopní predložiť akceptovaný preukaz totožnosti. Ak volič v krátkom čase po voľbách nepredloží akceptovaný preukaz totožnosti, jeho hlasovací lístok sa nikdy nezapočítava.

Niektoré štátne zákony na preukazovanie totožnosti s fotografiou sú prísne a iné nie sú prísne. V neprísnych štátoch so zákonom o preukazoch totožnosti s fotografiou môžu voliči bez akceptovaného formulára preukazu totožnosti s fotografiou použiť alternatívne typy overenia, ako je napríklad podpísanie čestného prehlásenia, ktorým prisahajú na svoju identifikáciu, alebo ak za nich ručí pracovník prieskumu verejnej mienky alebo volebný úradník.

V auguste 2015 federálny odvolací súd rozhodol, že texaský prísny zákon o identifikácii voličov diskriminuje černošských a hispánskych voličov, a tým porušuje zákon o hlasovacích právach. Zákon vyžadoval, aby voliči predložili texaský vodičský preukaz; pas USA; občiansky preukaz; vojenský preukaz totožnosti; povolenie na skrytú zbraň; alebo osvedčenie o volebnej identifikácii vydané ministerstvom verejnej bezpečnosti.

Zatiaľ čo zákon o volebných právach stále zakazuje štátom prijímať zákony určené na zbavenie volebného práva menšinových voličov, či zákony na preukazovanie totožnosti s fotografiou tak robia alebo nie, zostáva predmetom diskusie na súde.

Gerrymandering

Gerrymandering je proces zamestnávania rozdelenie nevhodne prekresľovať hranice štátnych a miestnych volebných obvodov spôsobom, ktorý má tendenciu predurčovať výsledky volieb rozriedením volebnej sily určitých skupín ľudí.

Napríklad gerrymandering sa v minulosti používal na rozbitie volebných obvodov obývaných prevažne černošskými voličmi, čím sa zmenšili šance černošských kandidátov na zvolenie do miestnych a štátnych úradov.

Na rozdiel od zákonov na identifikáciu fotografií, gerrymandering takmer vždy porušuje zákon o volebných právach, pretože sa zvyčajne zameriava na menšinových voličov.

Help America Vote Act: Rovnaký prístup k volebným urnám pre zdravotne postihnutých voličov

Približne jeden zo štyroch dospelých Američanov má zdravotné postihnutie. Neposkytnutie zdravotne postihnutým osobám ľahký a rovnaký prístup k volebným miestnostiam je v rozpore so zákonom.

The Help America Vote Act z roku 2002 vyžaduje, aby štáty zabezpečili, že hlasovacie systémy – vrátane hlasovacích zariadení a hlasovacích lístkov – a volebné miestnosti budú prístupné ľuďom so zdravotným postihnutím. Od 1. januára 2006 musí mať každý volebný okrsok v krajine k dispozícii aspoň jedno hlasovacie zariadenie prístupné osobám so zdravotným postihnutím. Poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím rovnakú príležitosť na plnú účasť na hlasovaní zahŕňa prijatie opatrení na ochranu súkromia, nezávislosti a pomoci poskytovanej ostatným voličom. Na pomoc pri hodnotení súladu okrsku so zákonom Help America Vote Act z roku 2002 ministerstvo spravodlivosti poskytuje užitočný kontrolný zoznam pre volebné miestnosti .

Národný zákon o registrácii voličov: Jednoduchá registrácia voličov

The Národný zákon o registrácii voličov z roku 1993 , nazývaný aj zákon „Motor Voter“, vyžaduje, aby ponúkali všetky štáty registrácia voličov a asistenciu na všetkých úradoch, kde ľudia žiadajú o vodičské preukazy, verejné výhody alebo iné štátne služby. Zákon tiež zakazuje štátom vyškrtávať voličov z registračných zoznamov len preto, že nevolili. Štáty sú tiež povinné zabezpečiť včasnosť registračných zoznamov voličov pravidelným odstraňovaním voličov, ktorí zomreli alebo sa presťahovali z databázy.

Zákon o hlasovaní v uniformách a zámorských občanoch: Dostupnosť hlasovania pre aktívnych vojakov

The Zákon o hlasovaní v uniformách a zámorských občanoch z roku 1986 vyžaduje, aby štáty zabezpečili, že všetci príslušníci ozbrojených síl USA umiestnení mimo domova a všetci občania žijúci v zámorí sa môžu zaregistrovať ako neprítomný vo federálnych voľbách.

Moore vs. Harper

17. júla 2022, po vydaní kontroverzných rozhodnutí o umelom prerušení tehotenstva a kontrole zbraní, Najvyšší súd USA súhlasil s prerokovaním prípadu volebného zákona, ktorý by mohol byť z dlhodobého hľadiska dôležitý pre hlasovacie práva. V prípade Moore vs. Harper, Valné zhromaždenie v Severnej Karolíne namieta proti tomu, aby Najvyšší súd v Severnej Karolíne zrušil platnosť hraníc okrsku Kongresu, ktoré stanovil zákonodarný zbor štátu kontrolovaný republikánmi. Najvyšší súd štátu rozhodol, že zákonodarca porušil ústavný zákon štátu zákaz nadmernej politickej straníckosti, resp. gerrymandering v okresnom kreslení. Žalobcovia tvrdia, že Najvyšší súd štátu nemal právomoc vymazať tieto mapy a svoj nárok opiera o právne argumenty, ktoré by zásadne zmenili spôsob, akým sa budú konať budúce kongresové a prezidentské voľby.

Pred Moore vs. Harper boli rozhodnutia štátnych súdov o význame ústavy štátov len zriedka predmetom prípadov Najvyššieho súdu USA. Oveľa bežnejšie je štátne právo, vrátane výkladu ústavy štátu, ponechané na štátne súdy.

To je dôvod, prečo môžu byť Moore vs. Harper tak rušivé. Vo veci Moore vs. Harper presadzujú republikánski zákonodarcovia radikálnu teóriu známu ako doktrína nezávislých štátnych zákonodarcov (ISL). Ak bude táto doktrína schválená Najvyšším súdom USA, mohla by mať hlboké a rozsiahle dôsledky pre všetky budúce federálne voľby vrátane prezidentskej súťaže v roku 2024.

Podľa najsilnejšieho výkladu doktríny ISL by všetky štátne ústavné ustanovenia obmedzujúce možnosť štátnych zákonodarcov ovplyvňovať výsledky federálnych volieb prestali fungovať. Štátne súdy by stratili svoju právomoc zrušiť protidemokratické štátne zákony, ako napríklad gerrymander, ktorý porušuje štátnu ústavu alebo zákony, ktoré vyhadzujú hlasovacie lístky zo svojvoľných dôvodov. Okrem toho by guvernéri štátov stratili svoju ústavnú právomoc vetovať nové zákony o štátnych voľbách vrátane tých, ako sú dane z hlavy a Dedove klauzuly ktoré obmedzujú alebo odopierajú volebné právo.

Ako sudca Neil Gorsuch opísal prístup ISL v súhlasnom stanovisku z roku 2020 v prípade týkajúceho sa termínu na odovzdanie hlasovacích lístkov poštou vo Wisconsine, ústava stanovuje, že štátne zákonodarné orgány – nie federálni sudcovia, nie štátni sudcovia, nie guvernéri štátov, nie iné štáty. úradníci — nesú hlavnú zodpovednosť za stanovenie pravidiel volieb.

Článok I, oddiel 4 Ústavy USA uvádza, že čas, miesto a spôsob konania volieb do Kongresu určí v každom štáte jeho zákonodarný orgán. A článok II hovorí, že každý štát vymenuje zoznam prezidentských voličov takým spôsobom, akým jeho zákonodarný orgán môže riadiť zoznam prezidentských voličov.

ISL naznačuje, že konkrétna zmienka o štátnych zákonodarných zboroch v ústave USA znamená, že žiadny iný prvok štátnej vlády – ani guvernér, ani štátne súdnictvo, dokonca ani ľudia, ktorí konajú prostredníctvom priama demokracia -môcť zrušiť alebo inak odmietnuť podriadiť sa aktom zákonodarného zboru štátu, aj keď tieto akty porušujú ústavu štátu.

Štátne ústavy, tak ako ich presadzujú štátne súdy, sú životne dôležitými zdrojmi základných práv vrátane volebného práva. Keď je štátu odopretá možnosť presadzovať vlastnú ústavu vlastnými zákonodarnými inštitúciami, tzv 10. dodatok , ktorý hovorí, že právomoci, ktoré Ústava nedeleguje Spojeným štátom, ani štátom nezakazuje, sú vyhradené pre štáty, respektíve pre ľudí – sa zásadne mení a práva štátov oklieštené.