10. dodatok: Text, pôvod a význam

Základ federalizmu: delenie vládnych právomocí

Váhy spravodlivosti, daňový formulár a budova Kapitolu Spojených štátov amerických. Roy Scott / Getty Images

Často prehliadaný 10. dodatok k ústave Spojených štátov amerických definuje americkú verziu federalizmu , systém, ktorým sú zákonné právomoci vládnutia rozdelené medzi federálnu vládu so sídlom vo Washingtone D.C. a vlády spojených štátov.

Desiaty dodatok v plnom rozsahu uvádza: Právomoci, ktoré Ústava nedeleguje Spojeným štátom, ani ich štátom nezakazuje, sú vyhradené štátom alebo ľuďom.

Desiaty dodatok poskytuje tri kategórie politických právomocí: vyjadrené alebo vymenované právomoci, vyhradené právomoci a súbežné právomoci.

Vyjadrené alebo vymenované právomoci

Vyjadrené právomoci, nazývané aj vymenované právomoci, sú tieto právomoci udelené Kongresu USA nachádza sa hlavne vČlánok I, oddiel 8ústavy USA. Príklady vyjadrených právomocí zahŕňajú právomoc raziť a tlačiť peniaze, regulovať zahraničný a medzištátny obchod, vyhlasovať vojnu, udeľovať patenty a autorské práva, zriaďovať pošty a ďalšie.

Aby sme to zhrnuli, ústava udeľuje Kongresu konkrétny zoznam právomocí, ktoré môže vykonávať, s výhradou práv jednotlivcov uvedených v Listine práv. Okrem toho ústava ukladá Kongresu ďalšie obmedzenia, ako napríklad to, ktoré vyjadruje desiaty dodatok: Právomoci, ktoré ústava nedeleguje Spojeným štátom a ani ich štátom nezakazuje, sú vyhradené pre jednotlivé štáty, resp. ľudí. Najvyšší súd z historického hľadiska interpretoval vymenované právomoci pomerne široko, najmä tým, že z nich vyvodzoval mnohé implikované právomoci.

Vyhradené právomoci

Niektoré právomoci, ktoré nie sú v ústave výslovne udelené federálnej vláde, sú podľa 10. dodatku vyhradené štátom. Príklady vyhradených právomocí zahŕňajú vydávanie licencií (vodičské, poľovnícke, obchodné, sobášne atď.), zriaďovanie miestnych vlád, vedenie volieb, poskytovanie miestnych policajných síl, stanovenie veku pre fajčenie a pitie alkoholu a ratifikáciu dodatky k ústave USA .

Súbežné alebo zdieľané právomoci

Súbežné právomoci sú tie politické právomoci, ktoré zdieľajú federálna vláda aj vlády štátov. Koncept súbežných právomocí reaguje na skutočnosť, že na službu ľuďom na federálnej aj štátnej úrovni je potrebných veľa akcií. Predovšetkým je potrebná právomoc ukladať a vyberať dane, aby sa získali peniaze potrebné na poskytovanie policajných a hasičských zborov a na údržbu diaľnic, parkov a iných verejných zariadení. Iné

Ústava udeľuje niektoré právomoci národnej vláde bez toho, aby ich konkrétne odoprela štátom. Tieto právomoci, ktoré sa často nazývajú súbežné právomoci, môžu zdieľať štát aj federálna vláda. Môžu sa vykonávať súčasne v rámci rovnakej geografickej oblasti a nad rovnakou skupinou občanov. Príklady súbežných právomocí zahŕňajú zdaňovanie, požičiavanie peňazí, reguláciu volieb a zriaďovanie súdov. O právomoc regulovať obchodnú činnosť sa delia národné a štátne vlády.

Keď dôjde ku konfliktu federálnych a štátnych mocností

Upozorňujeme, že v prípadoch, keď dôjde ku konfliktu medzi podobným štátom a federálnym zákonom, federálny zákon a právomoci nahrádzajú štátne zákony a právomoci.

Veľmi viditeľným príkladom takýchto konfliktov moci je regulácia marihuany. Aj keď rastúci počet štátov prijíma zákony legalizujúce rekreačné držanie a užívanie marihuany, tento akt zostáva trestným činom porušovania federálnych zákonov o presadzovaní drog. Vo svetle trendu smerom k legalizácii rekreačného aj medicínskeho využitia marihuany niektorými štátmi, Ministerstvo spravodlivosti USA (DOJ) nedávno vydalosúbor smernícobjasnenie podmienok, za ktorých bude a nebude presadzovať federálne zákony o marihuane v rámci týchto štátov. DOJ však tiež rozhodol o držbe alebo používaní marihuany zamestnancami federálnej vlády žijúcimi v akomkoľvek štáte.zostáva trestným činom.

Stručná história 10. dodatku

Účel 10. dodatku je veľmi podobný účelu ustanovenia predchodcu ústavy USA, tzv. Články Konfederácie , ktorý uviedol:

Každý štát si zachováva svoju suverenitu, slobodu a nezávislosť a všetky právomoci, jurisdikcie a práva, ktoré nie sú touto Konfederáciou výslovne delegované na Spojené štáty, sú zhromaždené v Kongrese.

Tvorcovia ústavy napísali desiaty dodatok, aby pomohli ľuďom pochopiť, že právomoci, ktoré dokument výslovne neudelil Spojeným štátom, si ponechali štáty alebo verejnosť.

Tvorcovia dúfali, že desiaty dodatok zmierni obavy ľudí, že nová národná vláda by sa mohla pokúsiť uplatniť právomoci, ktoré nie sú uvedené v ústave, resp. do limitu schopnosť štátov regulovať svoje vlastné vnútorné záležitosti tak, ako to bolo v minulosti.

Ako povedal James Madison počas diskusie Senátu USA o dodatku, zasahovanie do moci štátov nebolo ústavným kritériom moci Kongresu. Ak právomoc nebola daná, Kongres by ju nemohol vykonávať; ak je daný, môžu ho uplatniť, hoci by to malo zasahovať do zákonov alebo dokonca ústav štátov.

Keď bol v Kongrese predstavený 10. dodatok, Madison poznamenala, že hoci tí, ktorí boli proti, ho považovali za nadbytočný alebo nepotrebný, mnohé štáty vyjadrili svoju horlivosť a úmysel ho ratifikovať. Po preskúmaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov štátnych dohovorov som zistil, že niektoré z nich sú obzvlášť znepokojené tým, že by to malo byť deklarované v ústave, že právomoci, ktoré v nej nie sú delegované, by mali byť vyhradené niekoľkým štátom, povedala Madison Senátu.

Pre kritikov dodatku Madison dodal, že slová, ktoré to môžu definovať presnejšie ako celý nástroj teraz, možno považovať za nadbytočné. Pripúšťam, že sa môžu považovať za zbytočné, ale takéto vyhlásenie nemôže byť na škodu, ak páni dovolia, že skutočnosť je taká, ako je uvedené. Som si istý, že tomu tak rozumiem, a preto to navrhujem.

Je zaujímavé, že fráza ... alebo ľudu nebola súčasťou 10. dodatku, pretože ho pôvodne schválil Senát. Namiesto toho ho pridala referentka Senátu pred odoslaním Listiny práv do Snemovne reprezentantov na posúdenie.