Ako funguje americký volebný systém
Kto skutočne volí prezidenta Spojených štátov?
Kameleon007 / Getty Images
Electoral College je dôležitým a často kontroverzným procesom, ktorým Spojené štáty vyberajú kandidátov prezident každé štyri roky. Otcovia zakladatelia vytvorili systém volebných kolégií ako kompromis medzi tým, aby bol prezident zvolený kongrese a zvolenie prezidenta ľudovým hlasovaním kvalifikovaných občanov.
Každý štvrtý november, po takmer dvoch rokoch kampane a získavania finančných prostriedkov, viac ako 136 miliónov Američanovodovzdať svoje hlasypre prezidentských kandidátov. Potom, v polovici decembra, sa skutočne volí prezident a viceprezident Spojených štátov. K tomu dôjde, keď sa spočítajú hlasy iba 538 občanov – „voličov“ systému kolégií voličov.
Ako funguje volebná akadémia
The Systém volebných kolégií bola ustanovená v článku II ústavy a bola zmenená a doplnená 12. dodatkom v roku 1804. Keď hlasujete za prezidentského kandidáta, v skutočnosti hlasujete, aby ste dali pokyn voličom z vášho štátu odovzdať svoje hlasy tomu istému kandidátovi.
Napríklad, ak budete v novembrových voľbách hlasovať za republikánskeho kandidáta, v skutočnosti len vyberáte voliča, ktorý bude zaviazaný voliť republikánskeho kandidáta, keď vysoká škola volebná hlasov v decembri. Kandidát, ktorý vyhrá ľudové hlasovanie v štáte, vyhrá všetky sľúbené hlasy voličov daného štátu v 48 štátoch, v ktorých víťaz berie všetko a v okrese Columbia. Nebraska a Maine ocenia voličov proporcionálne.
Správa národných archívov a záznamov vysvetľuje:
Maine má štyri volebné hlasy a dva obvody Kongresu. Udeľuje jeden volebný hlas za každý okrsok Kongresu a dva celoštátne „veľké“ hlasovanie.
Nebraska má päť hlasov Electoral College; tri sú udelené okresným víťazom a dve sú udelené celoštátnemu ľudovému hlasovateľovi. Zámorské územia Spojených štátov, ako napríklad Portoriko, nemajú v prezidentských voľbách žiadne slovo, hoci ich obyvatelia sú občanmi USA.
Ako sa oceňujú voliči
Každý štát získa počet voličov, ktorý sa rovná počtu jeho členov v Snemovni reprezentantov USA plus jedného pre každého z jeho dvoch amerických senátorov. District of Columbia má troch voličov. Štátne zákony určujú spôsob výberu voličov, ale vo všeobecnosti ich vyberajú výbory politických strán v rámci štátov.
Každý volič dostane jeden hlas. Teda a štát s ôsmimi voličmi by odovzdal osem hlasov. Vo voľbách v roku 1964 je 538 voličov a hlasy väčšiny z nich... 270 — sú povinní byť zvolení. Keďže zastúpenie volebnej akadémie je založené na zastúpení v Kongrese, štáty s väčším počtom obyvateľov získajú viac hlasov volebnej akadémie.
Ak by ani jeden z kandidátov nezískal 270 volebných hlasov, 12. dodatok nariaďuje, že o voľbách rozhodne Snemovňa reprezentantov . Kombinovaní zástupcovia každého štátu získajú jeden hlas a na víťazstvo je potrebná jednoduchá väčšina štátov. Stalo sa to len dvakrát: prezidenti Thomas Jefferson v roku 1801 a John Quincy Adams v roku 1825 boli zvolení Snemovňou reprezentantov.
Neverní voliči
Zatiaľ čo štátni voliči sú „sľúbení“ hlasovať za kandidáta strany, ktorá ich zvolila, nič v ústave im to neprikazuje. V zriedkavých prípadoch volič prepadne a nebude hlasovať za kandidáta svojej strany. Takéto „neverné“ hlasy len zriedka menia výsledok volieb a zákony niektorých štátov zakazujú voličom ich odovzdať. Žiaden štát však nikdy nikoho nezažaloval za to, že nehlasoval tak, ako sa zaviazal.
Vo voľbách v roku 2016 sa zúčastnilo najviac neveriacich voličov (sedem); predchádzajúci rekord bol šesť voličov, ktorí zmenili svoje hlasy v roku 1808.
Keď sa zíde zbor voliteľov
Verejnosť hlasuje prvý utorok po 1. novembri a pred západom slnka v Kalifornii aspoň jedna z televíznych sietí pravdepodobne vyhlási víťaza. Do polnoci si jeden z kandidátov pravdepodobne pripíše víťazstvo a ostatní uznajú porážku.
Ale až prvý pondelok po druhej decembrovej strede, keď sa voliči zboru voličov stretnú v hlavných mestách svojich štátov, aby odovzdali svoje hlasy, bude skutočne nový zvolený prezident a viceprezident.
Dôvodom oneskorenia medzi všeobecnými voľbami a schôdzami zboru voličov je to, že počas 19. storočia tak dlho trvalo sčítanie ľudových hlasov a cestu všetkých voličov do hlavných miest štátov. Dnes je čas skôr využitý na urovnanie prípadných protestov za porušenie volebného poriadku a na prepočítavanie hlasov.
Kritika systému
Kritici systému Electoral College poukazujú na to, že umožňuje, aby kandidát skutočne prehral celoštátne ľudové hlasovanie, ale bol zvolený za prezidenta vo voľbách. Pohľad na volebné hlasy z každého štátu a trocha matematiky vám ukáže ako.
V skutočnosti je možné, že kandidát nezíska ani jeden hlas v 39 štátoch alebo v District of Columbia, no bude zvolený za prezidenta tým, že vyhrá ľudové hlasovanie len v 11 z týchto 12 štátov. (v zátvorkách je uvedený počet volebných hlasov):
- Kalifornia (55)
- New York (29)
- Texas (38)
- Florida (29)
- Pensylvánia (20)
- Illinois (20)
- Ohio (18)
- Michigan (16)
- New Jersey (14)
- Severná Karolína (15)
- Gruzínsko (16)
- Virginia (13)
Pretože 11 z týchto 12 štátov má presne 270 hlasov, kandidát mohol vyhrať tieto štáty, prehrať ostatných 39 a byť stále zvolený. Samozrejme, kandidát dostatočne populárny na to, aby vyhral Kaliforniu alebo New York, takmer určite vyhrá niektoré menšie štáty.
Keď sa prehral najlepší získavač hlasov
Päťkrát v histórii Ameriky prezidentskí kandidáti prehrali celoštátne ľudové hlasovanie, ale boli zvolení za prezidenta v kolégiu voličov:
- Ľudia celého národa by volili a volili prezidenta a viceprezidenta len na základe ľudového hlasovania: priama ľudová voľba.
- Ľudia každého štátu by si zvolili svojich členov Kongres USA priamou ľudovou voľbou. Členovia Kongresu by potom vyjadrili želania ľudu zvolením prezidenta a viceprezidenta sami: voľba Kongresom.
Prečo práve volebná akadémia?
Väčšina voličov by bola nešťastná, keby videla svojho kandidáta získať najviac hlasov, ale prehrať voľby . Prečo by otcovia zakladatelia vytvorili ústavný proces, ktorý by to umožnil?
Tvorcovia ústavy sa chceli uistiť, že ľudia budú mať priamy vstup do výberu svojich vodcov a videli dva spôsoby, ako to dosiahnuť:
Otcovia zakladatelia sa obávali možnosti priamej ľudovej voľby. Doposiaľ neexistovali organizované celoštátne politické strany a žiadna štruktúra, z ktorej by sa dalo vyberať a obmedzovať počet kandidátov.
Taktiež cestovanie a komunikácia boli v tom čase pomalé a náročné. Veľmi dobrý kandidát by mohol byť populárny v regióne, no pre zvyšok krajiny by zostal neznámy. Veľký počet regionálnych populárnych kandidátov by tak rozdelil hlasy a nenaznačoval želania národa ako celku.
Na druhej strane by voľby Kongresom vyžadovali, aby členovia presne zhodnotili túžby ľudí svojich štátov a podľa toho aj skutočne hlasovali. Mohlo to viesť k voľbám, ktoré by lepšie odrážali názory a politické programy členov Kongresu ako skutočná vôľa ľudu.
Ako kompromis bol vyvinutý systém volebných kolégií.
Vzhľadom na to, že len päťkrát v histórii národa kandidát prehral ľudové národné hlasovanie ale bol zvolený vo voľbách, systém fungoval dobre. Obavy otcov zakladateľov z priamych ľudových volieb však väčšinou zmizli. Národné politické strany existujú už roky. Cestovanie a komunikácia už nie sú problémy. Verejnosť má každý deň prístup ku každému slovu vyslovenému každým kandidátom.
Tieto zmeny viedli k výzvam na reformy systému, napríklad tak, aby viac štátov malo proporcionálne rozdelenie volebných hlasov, aby presnejšie odrážalo ľudové hlasovanie.
Kalifornia, najväčší štát, získala od júla 2019 55 volebných hlasov pre odhadovaných 39,5 milióna ľudí.To je len jeden volebný hlas na 718 182 ľudí. Na druhej strane, riedko obývaný Wyoming dostal k júlu 2019 3 hlasy pre odhadovaných 579 000 ľudí, čo predstavuje jeden volebný hlas na 193 000 ľudí.
Čistým efektom je, že štáty s menším počtom obyvateľov majú väčšie zastúpenie vo volebnom zbore, zatiaľ čo väčšie štáty sú v podstate nedostatočne zastúpené.
Bill by zmenil spôsob počítania volebných hlasov
V reakcii na útok na Kapitol zo 6. januára 2021 obojstranná skupina amerických senátorov oznámila dva návrhy týkajúce sa správy volieb, vrátane jedného, ktorý by reformoval zákon o volebnom grófstve, zákon z roku 1887, ktorým sa stále riadi proces obsadzovania a sčítanie hlasov kolégia voličov v Kongrese. Zákon o sčítaní voličov sa niekoľkokrát objavil počas vypočutí užšieho výboru Snemovne reprezentantov, ktorí vyšetrovali útok na Kapitol.
Naša dvojstranná skupina od začiatku zdieľala víziu navrhovania legislatívy na nápravu nedostatkov archaického a nejednoznačného zákona o počte voličov z roku 1887, uviedli americkí senátori v spoločnom vyhlásení.
Pod vedením senátorov. Joe Manchin (D-West Virginia) a Susan Collins (R-Maine), snaha o reformu zákona by potrebovala 60 hlasov, aby zlomila republikánsku stranu. filibuster a prejsť do Senátu. Opatrenie má aj 16 spolupredkladateľov vrátane deviatich republikánov.
Samotný volebný grófsky zákon vznikol po spore voľby v roku 1876 že demokrat Samuel Tilden vyhral ľudové hlasovanie, ale stratil prezidentský úrad v prospech republikánov Rutherford B. Hayes z dôvodu sporných výsledkov volieb, keďže tri južné štáty zaslali konkurenčné vyhlásenia. O desať rokov neskôr Kongres uzákonil zákon o sčítaní voličov, aby sa vyhli podobným situáciám tým, že ustanovil jasnejší proces certifikácie volebných hlasov. Niektorí právni experti však tvrdia, že tvorcovia zákona odviedli hroznú prácu.
Členovia oboch hlavných strán otvorili dvere k aktualizácii zákona o volebnom počte takmer rok po útoku na Kapitol USA v roku 2021, ktorý nasledoval po vtedajšom prezidentovi Donalda Trumpa nátlakovú kampaň proti vtedajšiemu podpredsedovi Mike Pence aby sa vzdal svojej slávnostnej úlohy pri potvrdzovaní výsledkov a pomohol zvrátiť voľby.
Zástancovia reformy zákona o počte volieb tvrdia, že zákon nie je dostatočne jasný, pokiaľ ide o úlohy, ktoré viceprezident a Kongres zohrávajú pri certifikácii výsledkov volieb, a že Trump a jeho priaznivci sa pokúsili túto slabosť využiť.
Podľa zákona, ktorý existuje teraz, je potrebný iba jeden člen snemovne a jeden člen senátu na napadnutie skupiny voličov ktoréhokoľvek štátu. Navrhovaný nový jazyk by zvýšil túto hranicu a presunul požiadavku na 20 % členov každej komory Kongresu.
Nový zákon by tiež obsahoval ustanovenie archaického zákona z roku 1845, ktorý by mohli štátne zákonodarné orgány použiť na potlačenie ľudového hlasovania v ich štátoch vyhlásením „neúspešných volieb“ – pojem, ktorý zákon nedefinuje.
Nakoniec by návrh zákona tiež opätovne potvrdil, že ústavná úloha viceprezidenta ako predsedu spoločnej schôdze Kongresu je výlučne ministerská.