13. dodatok: História a vplyv
SochAnam / Getty Images
13. dodatok kÚstava Spojených štátov amerických, ratifikovaný len niekoľko mesiacov po skončeníAmerická občianska vojna, zrušený zotročenie a nedobrovoľné nevoľníctvo – s výnimkou trestu za zločin – v celých Spojených štátoch. Ako schválil Kongres 31. januára 1865 a štáty ho ratifikovali 6. decembra 1865, úplné znenie 13. dodatku znie:
Prvá časť
Ani otroctvo, ani nedobrovoľné otroctvo, s výnimkou trestu za zločin, za ktorý bola strana riadne odsúdená, nebude existovať v Spojených štátoch ani na akomkoľvek mieste podliehajúcom ich jurisdikcii.
Druhý oddiel
Kongres má právomoc presadzovať tento článok vhodnou legislatívou.
Spolu s 14. dodatok a 15. dodatok , 13. dodatok bol prvým z troch Obdobie rekonštrukcie zmeny prijaté po občianskej vojne.
Dve storočia zotročenia v Amerike
Zatiaľ čo Deklarácia nezávislosti z roku 1776 a Ústava USA prijatá v roku 1789 zdôrazňovali slobodu a rovnosť ako základy americkej vízie, 13. dodatok z roku 1865 znamenal prvú výslovnú zmienku o ľudskom zotročení v ústave.
Kľúčové poznatky: 13. dodatok
- 13. dodatok zrušil otroctvo a nedobrovoľné nevoľníctvo – okrem prípadov, keď sa aplikovalo ako trest za zločin – v celých Spojených štátoch.
- 13. dodatok bol schválený Kongresom 31. januára 1865 a ratifikovaný 6. decembra 1865.
- Spolu so 14. a 15. dodatkom bol 13. dodatok prvým z troch dodatkov z obdobia rekonštrukcie prijatých po občianskej vojne.
- Vyhlásenie o emancipácii z roku 1863 oslobodilo zotročených ľudí iba v 11 štátoch Konfederácie.
- Na rozdiel od 14. a 15. dodatku, ktoré sa vzťahujú len na vládu, sa 13. dodatok vzťahuje na konanie súkromných osôb.
- Napriek 13. dodatku pretrvávajú v Amerike stopy rasovej diskriminácie a nerovnosti až do 20. storočia.
Od roku 1600 bolo zotročovanie a obchod s ľuďmi legálny 13 amerických kolónií . Vskutku, mnohé z Zakladatelia , hoci mali pocit, že zotročenie bolo nesprávne, zotročili ľudí samotných.
predseda Thomas Jefferson podpísal Zákon o zákaze dovozu otrokov v roku 1807. Napriek tomu zotročenie – najmä na juhu – prekvitalo až do začiatku občianskej vojny v roku 1861.
Na začiatku občianskej vojny bolo v 15 južných a severojužných pohraničných štátoch zotročených odhadom 4 milióny ľudí – takmer 13 % vtedajšej celkovej populácie USA – väčšina z nich boli Afroameričania.
Klzký svah vyhlásenia emancipácie
Napriek svojej dlhotrvajúcej nenávisti k zotročovaniu, prezident Abrahám Lincoln váhal pri riešení.
V poslednom zúfalom úsilí zabrániť občianskej vojne v roku 1861 vtedy zvolený prezident Lincoln implicitne schválil tzv. Corwinov dodatok , nikdy neratifikovaného dodatku k ústave, ktorý by vláde USA zakázal zrušiť zotročovanie v štátoch, kde v tom čase existovalo.
V roku 1863, keď bol výsledok občianskej vojny stále pochybný, sa Lincoln rozhodol, že oslobodenie zotročených ľudí na juhu by ochromilo ekonomiku krajiny. 11 štátov Konfederácie a pomôcť vyhrať vojnu. Jeho slávny Vyhlásenie o emancipácii nariadil, že všetci zotročení ľudia držaní v týchto štátoch vtedy vo vzbure proti Spojeným štátom, budú potom, odteraz a navždy slobodní.
Keďže sa však vzťahovala iba na oblasti štátov Konfederácie, ktoré už neboli pod kontrolou Únie, samotná Proklamácia emancipácie nedokázala ukončiť zotročenie v Spojených štátoch. To by si vyžadovalo zmenu ústavy, ktorá by zrušila a navždy zakázala inštitút otroctva.
13. dodatok je jedinečný v tom, že ovplyvňuje bežných ľudí, zatiaľ čo väčšina ostatných ústavných ustanovení uvádza, čo vláda môže a čo nemôže robiť. Bola to aj prvá zmienka o praxi zotročovania v ústave.
Okrem zotročenia novela zakazuje aj iné formy nedobrovoľného otroctva vrátane peonáže, teda nútenia do práce ako spôsobu splácania dlhu bez ohľadu na pracovné podmienky. 13. dodatok bol tiež interpretovaný ako splnomocnenie Kongresu, aby prijal zákony proti moderným formám otroctva, ako je obchodovanie so sexom.
Novela však predovšetkým nebráni tomu, aby osoby odsúdené za trestný čin boli nútené pracovať. Praktiky väzenskej práce, od reťazových gangov po väzenské práčovne, teda neporušujú 13. dodatok. 13. dodatok bol tiež interpretovaný tak, že umožňuje vláde vyžadovať určité formy verejnej služby, pravdepodobne rozšírené na vojenský odvod a porotca .
Schválenie a ratifikácia
Cesta k prijatiu 13. dodatku sa začala v apríli 1864, keď Senát USA prešiel o požadované dve tretiny nadpolovičné hlasovanie .
Novela však narazila na prekážku Snemovňa reprezentantov , kde čelila odporu značného počtu demokratov, ktorí sa domnievali, že zrušenie zotročovania federálna vláda by znamenalo porušenie práv a právomocí vyhradených štátom.
Keď sa Kongres v júli 1864 prerušil s blížiacimi sa prezidentskými voľbami, budúcnosť 13. dodatku zostala prinajlepšom zahmlená.
S pomocou svojej rastúcej popularity generovanej nedávnymi vojenskými víťazstvami Únie Lincoln ľahko vyhral znovuzvolenie nad svojím demokratickým protivníkom, generálom Georgeom McClellanom. Keďže sa voľby konali počas občianskej vojny, v štátoch, ktoré vystúpili z Únie, neboli napadnuté.
V čase, keď sa Kongres v decembri 1864 znovu zišiel, republikáni, posilnení Lincolnovým prevratným víťazstvom, urobili veľký tlak na schválenie navrhovaného 13. dodatku.
Sám Lincoln osobne loboval za demokratov lojálnych pohraničných štátov Únie, aby zmenili svoje hlasy proti na áno. Ako Lincoln slávne pripomenul svojim politickým priateľom aj nepriateľom,
Nechám na vás, aby ste určili, ako sa to má urobiť; ale pamätajte, že som prezident Spojených štátov, oblečený s nesmiernou mocou, a očakávam, že tieto hlasy získate.
Národný archív. Stiahnite si verziu PDF .
A získať tie hlasy, ktoré urobili. 31. januára 1865 schválila snemovňa navrhovaný 13. dodatok pomerom hlasov 119 ku 56, čo je sotva dvojtretinová väčšina potrebná.
1. februára 1865 Lincoln nariadil spoločnú rezolúciu navrhujúcu dodatok zaslanú štátom na ratifikáciu.
Ako sa blížil koniec roku 1865, takmer všetky severné štáty a dosť už zrekonštruovaný Južné štáty toto opatrenie ratifikovali, aby ho kvalifikovali na konečné prijatie.
Tragicky zavraždený 14. apríla 1865 sa Lincoln nedožil konečnej ratifikácie 13. dodatku, ktorý prišiel až 6. decembra 1865.
Dedičstvo
Dokonca aj po tom, čo 13. dodatok zrušil zotročovanie, rasovo diskriminačné opatrenia ako po rekonštrukcii Čierne kódy a Zákony Jima Crowa , spolu so štátom sankcionovanými pracovnými praktikami ako napr odsúdený leasing , naďalej nútil mnohých čiernych Američanov k nedobrovoľnej práci po celé roky.
Od svojho prijatia bol 13. dodatok citovaný v zákaze peonage – systému, v ktorom by zamestnávatelia mohli nútiť pracovníkov splácať dlhy prácou – a niektorých iných rasovo diskriminačných praktík tým, že ich označia za odznaky a prípady otroctva.
Zatiaľ čo 14. a 15. dodatok sa vzťahuje len na konanie vlády – udelením občianstva a volebného práva bývalým zotročeným ľuďom – 13. dodatok sa vzťahuje na konanie súkromných občanov. Týmto spôsobom dodatok dáva Kongresu právomoc prijať zákony proti moderným formám zotročovania, ako je obchodovanie s ľuďmi.
Napriek zámeru a úsiliu 13., 14. a 15. dodatku dosiahnuť rovnosť pre černochov, o úplnú rovnosť a záruku občianskych práv všetkých Američanov bez ohľadu na rasu sa ešte dlho do 20. storočia bojuje.
Zákon o občianskych právach z roku 1964 a zákon o hlasovacích právach z roku 1965, oba prijaté ako súčasť Veľká spoločnosť program sociálnej reformy prezidenta Lyndon B. Johnson , sa považujú za bod zlomu v dlhom boj za občianske práva a rasovú rovnosť v Spojených štátoch.
Zdroje
- 13. dodatok k ústave USA: Zrušenie otroctva (1865) . Naše dokumenty – 13. dodatok k ústave USA: Zrušenie otroctva (1865)
- ' 13. dodatok: Otroctvo a nedobrovoľné nevoľníctvo .' Národné ústavné centrum – Constitutioncenter.org.
- Crofts, Daniel W. Lincoln a politika otroctva: Ďalší trinásty dodatok a boj za záchranu Únie , The University of North Carolina Press, 2016, Chapel Hill, N.C.
- Foner, Eric. Ohnivý proces: Abraham Lincoln a americké otroctvo . W.W. Norton, 2010, New York.
- Goodwin, Doris Kearns. Tím rivalov: Politický génius Abrahama Lincolna. Simon & Schuster, 2006, New York.