Proces impeachmentu vo vláde USA

Ben Franklin je lepší spôsob, ako odstrániť „nepríjemných“ prezidentov

Hlasovanie o odvolaní prezidenta Johnsona.

Historické / Getty Images

Traja americkí prezidenti boli odvolaní Snemovňou reprezentantov – ale neboli odsúdení a odvolaní z funkcie Senátom – a dvaja ďalší boli predmetom vážnych diskusií o impeachmente:

• Andrew Johnson bol v skutočnosti obvinený, keď sa Kongres stal nespokojným so spôsobom, akým riešil niektoré záležitosti po občianskej vojne, ale Johnson bol v Senáte o jeden hlas oslobodený a zostal vo funkcii.
• Kongres predložil rezolúciu o impeach John Tyler v otázkach práv štátov, ale uznesenie zlyhalo.
• Kongres diskutoval o impeachingu prezident Richard Nixon cez Watergate vlámania, ale odstúpil pred začatím akéhokoľvek konania o obžalobe.
• William J. Clinton bol Snemovňou reprezentantov obvinený z krivej výpovede a marenia spravodlivosti v súvislosti s jeho aférou so stážistkou Bieleho domuMonica Lewinská. Clintonovú napokon senát oslobodil.
• Snemovňa reprezentantov obvinila Donalda Trumpa z obvinení zo zneužívania právomocí a bránenia Kongresu v súvislosti so zasahovaním Ukrajiny do prezidentských volieb v roku 2020. V januári 2021, týždeň pred odchodom z úradu, bol opäť obvinený za podnecovanie k povstaniu.

Prebieha proces impeachmentu kongrese a vyžaduje kritické hlasy v oboch Snemovňa reprezentantov a senát . Často sa hovorí, že Snemovňa obžaluje a Senát odsúdi, alebo nie. Snemovňa v podstate najprv rozhodne, či existujú dôvody na obžalobu prezidenta, a ak áno, Senát uskutoční formálny proces obžaloby.

Bill a Hillary Clintonovci na začiatku procesu obžaloby Clintonovej.

David Hume Kennerly / Getty Images

V Senáte

• Stanovy obžaloby sú doručené zo snemovne.
• Senát formuluje pravidlá a postupy konania.
• Proces sa bude konať s prezidentom zastúpeným jeho právnikmi. Vybraná skupina členov Snemovne reprezentantov slúži ako „prokurátori“. The predsedníčka Najvyššieho súdu (v súčasnosti John G. Roberts ) predsedá so všetkými 100 senátormi pôsobí ako porota.
• Senát sa stretáva na neverejnom zasadnutí, aby prerokoval verdikt.
• Senát na verejnom zasadnutí hlasuje o verdikte. A 2/3 nadpolovičné hlasovanie senátu bude mať za následok odsúdenie.
• Senát bude hlasovať o odvolaní prezidenta z funkcie.
• Senát môže tiež hlasovaním (jednoduchou väčšinou) zakázať prezidentovi vykonávať v budúcnosti akúkoľvek verejnú funkciu.

Keď sú obvinení funkcionári odsúdení v Senáte, ich odvolanie z funkcie je automatické a nemožno sa proti nemu odvolať. V prípade z roku 1993 Nixon v. Spojené štáty americké , Najvyšší súd USA rozhodol, že federálne súdnictvo nemôže skúmať konanie o impeachmente.

Na štátnej úrovni môžu štátne zákonodarné orgány odvolávať štátnych úradníkov, vrátane guvernérov, v súlade s ich príslušnými štátnymi ústavami.

Nepostihnuteľné priestupky

Článok II, oddiel 4 ústavy hovorí: „Prezident, podpredsedníčka a všetci civilní dôstojníci Spojených štátov budú odvolaní z úradu pre obžalobu a odsúdenie za zradu, úplatkárstvo alebo iné vysoké zločiny a priestupky.“

K dnešnému dňu boli obvinení a odvolaní z funkcie dvaja federálni sudcovia na základe obvinení z úplatkárstva. Žiadny federálny predstaviteľ nikdy nečelil impeachmentu na základe obvinení z vlastizrady. Všetky ostatné konania o impeachmente vedené proti federálnym predstaviteľom vrátane troch prezidentov boli založené na obvineniach z vysoká kriminalita a priestupky .

Podľa ústavných právnikov sú „vysoké zločiny a priestupky“ (1) skutočnou kriminalitou – porušením zákona; (2) zneužívanie moci; (3) „porušenie dôvery verejnosti“, ako je definované v Alexander Hamilton v Federalistické listy . V roku 1970 vtedajší zástupca Gerald R. Ford definoval trestné činy, za ktoré sa dá odvolať, ako „čokoľvek, za čo to väčšina Snemovne reprezentantov považuje v danom okamihu histórie“.

Historicky Kongres vydal články o impeachmente pre činy v troch všeobecných kategóriách:

• Prekročenie ústavných hraníc právomoci úradu .
• Správanie sa hrubo nezlučiteľné s riadnou funkciou a účelom kancelárie.
• Využívanie moci úradu na nevhodný účel alebo na osobný prospech.

Proces impeachmentu je skôr politický ako trestný. Kongres nemá právomoc ukladať trestné sankcie obvineným predstaviteľom. Ale trestné súdy môžu súdiť a potrestať úradníkov, ak spáchali zločiny.

Prvé impeachment Donalda Trumpa

Dňa 18. decembra 2019 Snemovňa reprezentantov kontrolovaná demokratmi hlasovala väčšinou podľa straníckych línií za obžalobu 45. prezidenta Spojených štátov. Donald Trump o obvinení zo zneužitia ústavou priznanej moci a marenia Kongresu.

Donald Trump prednesie ďakovnú reč po tom, čo prehral v ľudovom hlasovaní o 2,9 milióna hlasov.

Mark Wilson / Getty Images

Dva články o impeachmente – Zneužitie moci a Obštrukcia Kongresu – boli založené na telefonickom rozhovore medzi prezidentom Trumpom a ukrajinským prezidentom Volodymyrom Zelenským. Počas telefonátu z 25. júla 2019 prezident Trump údajne podmienil uvoľnenie predtým zadržaných 400 miliónov dolárov americkej vojenskej pomoci Ukrajine súhlasom Zelenského verejne oznámiť, že jeho vláda vyšetruje Trumpovho politického rivala a demokratického kandidáta na prezidenta v roku 2020. Joe BidenViac a jeho syna Huntera ohľadom ich obchodných vzťahov s Burismou, významnou ukrajinskou plynárenskou spoločnosťou. Vojenskú pomoc, ktorú Ukrajina potrebuje v prebiehajúcom konflikte s Ruskom, zverejnil Biely dom 11. septembra 2019.

Články o impeachmente obviňujú Trumpa zo zneužívania svojich prezidentských právomocí tým, že žiada cudziu vládu o politickú pomoc a zasahovanie do volebného procesu v USA, a z marenia vyšetrovania Kongresu tým, že odmieta predstaviteľom administratívy vyhovieť predvolaniam požadujúcim ich svedectvo v rámci vyšetrovania v Snemovni reprezentantov. .

S hlavným sudcom John G. Roberts predsedajúci, proces obžaloby v Senáte sa začal 21. januára 2020. Manažéri obžaloby Snemovne reprezentantov predložili prípad odsúdenia a právnici Bieleho domu predložili obhajobu, úvodné a záverečné reči sa konali od 22. do 25. januára. Právnici prezidenta Trumpa tvrdili, že jeho činy týkajúce sa Ukrajina nereprezentovala vysoká kriminalita a priestupky , a tým nesplnil ústavnú hranicu pre odsúdenie a odvolanie z funkcie.

Počas posledného januárového týždňa manažéri pre impeachment zo Snemovne reprezentantov a kľúčoví demokrati v Senáte tvrdili, že materiálni svedkovia – najmä bývalý poradca pre národnú bezpečnosť John Bolton – by mali byť predvolaní, aby svedčili na procese. Republikánska väčšina v Senáte však 31. januára v pomere 49 ku 51 premietla návrh na predvolanie svedkov.

5. februára 2020 sa proces impeachmentu skončil hlasovaním Senátu o oslobodení prezidenta Trumpa spod obžaloby voči nemu. Na základe obvinenia zo zneužitia právomoci návrh na oslobodenie prešiel pomerom 52:48, pričom jediným republikánom hlasujúcim za odsúdenie bol senátor Mitt Romney z Utahu. Na základe obvinenia z obštrukcie Kongresu oslobodzujúci návrh prešiel priamym hlasovaním v pomere 53:47. Preto je nariadené a rozhodnuté, že uvedený Donald John Trump bude, a týmto sa oslobodí spod obžaloby v uvedených článkoch, vyhlásil po druhom hlasovaní hlavný sudca Roberts.