Federalizmus a Ústava Spojených štátov amerických

James Madison, štvrtý prezident Spojených štátov amerických. Library of Congress, Prints & Photographs Division, LC-USZ62-13004

Federalizmus je zložený systém vlády, v ktorom je jedna centrálna vláda kombinovaná s regionálnymi vládnymi jednotkami, ako sú štáty alebo provincie v jednej politickej konfederácii. V tomto kontexte možno federalizmus definovať ako systém vlády, v ktorom sú právomoci rozdelené medzi dve úrovne vlády rovnakého postavenia. Napríklad v Spojených štátoch amerických systém federalizmu ako ho stvorilÚstava USA rozdeľuje právomoci medzi národnou vládou a rôznymi štátnymi a územnými vládami.

Ako federalizmus prišiel k ústave

Američania dnes považujú federalizmus za samozrejmosť, no jeho zahrnutie do ústavy sa nezaobišlo bez značnej kontroverzie.

Takzvaná Veľká debata o federalizme sa do centra pozornosti dostala 25. mája 1787, keď sa na nej zúčastnilo 55 delegátov zastupujúcich 12 z pôvodných 13 štátov USA zhromaždili vo Philadelphii na Ústavný dohovor . New Jersey bol jediný štát, ktorý sa rozhodol nevyslať delegáciu.

Hlavným cieľom dohovoru bolo zrevidovať Články Konfederácie , dohoda, ktorá spravovala 13 kolónií a bola prijatá Kontinentálnym kongresom 15. novembra 1777, krátko po skončení r.Revolučná vojna.

Slabé stránky článkov konfederácie

Ako prvá písomná ústava národa stanovovali články konfederácie rozhodne obmedzenú federálnu vládu s významnejšími právomocami udelenými štátom. To viedlo k nedostatkom, ako je nespravodlivé zastúpenie a nedostatok štruktúrovaného presadzovania práva.

Medzi najvýraznejšie z týchto nedostatkov patrili:

• Každý štát - bez ohľadu na jeho populáciu – v Kongrese získal iba jeden hlas.
• Bola tam len jedna komora Kongresu a nie a snemovňa a senát .
• Všetky zákony vyžadovali 9/13 nadpolovičné hlasovanie prejsť v Kongrese.
• Členovia Kongresu boli menovaní štátnymi zákonodarnými zbormi a nie volenými ľuďmi.
• Kongres nemal žiadnu právomoc vyberať dane alebo regulovať zahraničný a medzištátny obchod.
• Nebolo tam žiadne výkonná zložka poskytnuté na presadzovanie zákonov schválených Kongresom.
• Nebolo tam žiadne najvyšší súd alebo nižší vnútroštátny súdny systém .
• Zmeny v článkoch Konfederácie si vyžadovali jednomyseľné hlasovanie štátov.

Obmedzenia článkov Konfederácie boli príčinou zdanlivo nekonečného radu konfliktov medzi štátmi, najmä v oblasti medzištátneho obchodu a ciel. Delegáti ústavného konventu dúfali, že nová zmluva, ktorú vytvorili, zabráni takýmto sporom.

Novú ústavu podpísanú otcom zakladatelom v roku 1787 však muselo ratifikovať najmenej deväť z 13 štátov, aby nadobudla platnosť. Ukázalo sa, že to bude oveľa ťažšie, ako priaznivci dokumentu očakávali.

Rozpútala sa veľká debata o moci

Ako jeden z najvplyvnejších aspektov ústavy bol koncept federalizmu považovaný za mimoriadne inovatívny – a kontroverzný – v roku 1787. Po prvé, rozdelenie právomocí medzi národnú a štátnu vládu bolo v príkrom rozpore s unitárnym systémom vlády praktizovaným po stáročia. vo Veľkej Británii. V rámci takýchto unitárnych systémov povoľuje národná vláda miestnym samosprávam veľmi obmedzené právomoci na spravovanie seba samých alebo svojich obyvateľov. Preto nie je prekvapujúce, že články Konfederácie, ktoré prišli tak skoro po skončení britskej často tyranskej unitárnej kontroly nad koloniálnou Amerikou, zabezpečili extrémne slabú národnú vládu.

Mnoho nových nezávislých Američanov, vrátane niektorých, ktorí mali za úlohu navrhnúť novú ústavu, jednoducho nedôverovalo silnej národnej vláde – nedostatok dôvery, ktorý vyústil do veľkej diskusie.

Veľká diskusia o federalizme, ktorá sa odohrávala počas ústavného konventu a neskôr počas procesu ratifikácie štátom Federalistov proti Antifederalisti .

Federalisti verzus antifederalisti

Na čele s James Madison a Alexander Hamilton federalisti uprednostňovali silnú národnú vládu, kým antifederalisti na čele s Patrik Henry Virgínie, uprednostňoval slabšiu vládu USA a chcel ponechať väčšiu moc štátom.

Na rozdiel od novej ústavy antifederalisti tvrdili, že ustanovenie dokumentu o federalizme podporuje skorumpovanú vládu. tri samostatné vetvy neustále medzi sebou bojujú o kontrolu. Aby antifederalisti získali väčšiu podporu pre svoju stranu, vyvolali medzi ľuďmi strach, že silná národná vláda by mohla povoliť prezident Spojených štátov amerických pôsobiť prakticky ako kráľ.

Pri obrane novej ústavy vodca federalistov James Madison vo Federalist Papers napísal, že systém vlády vytvorený týmto dokumentom nebude ani úplne národný, ani úplne federálny. Madison tvrdila, že systém zdieľaných právomocí federalizmu by zabránil každému štátu konať ako svoj vlastný suverénny národ s právomocou prepísať zákony Konfederácie.

Články Konfederácie totiž jednoznačne stanovovali, že každý štát si zachováva svoju suverenitu, slobodu a nezávislosť a všetky právomoci, jurisdikcie a práva, ktoré nie sú touto Konfederáciou výslovne delegované na Spojené štáty, sa zhromaždili v Kongrese.

Federalizmus vyhráva

17. septembra 1787 navrhovanú ústavu – vrátane jej ustanovenia o federalizme – podpísalo 39 z 55 delegátov ústavného konventu a poslalo ju štátom na ratifikáciu.

Podľa článku VII sa nová ústava nestane záväznou, kým ju neschvália zákonodarné zbory najmenej deviatich z 13 štátov.

Čisto taktickým krokom začali federalisti priaznivci ústavy proces ratifikácie v tých štátoch, kde sa stretli s malým alebo žiadnym odporom, čím sa ťažšie štáty odložili na neskôr.

21. júna 1788 sa New Hampshire stal deviatym štátom, ktorý ratifikoval ústavu. S účinnosťou od 4. marca 1789 sa Spojené štáty oficiálne začali riadiť ustanoveniami ústavy USA. Rhode Island by bol trinástym a posledným štátom, ktorý ratifikoval ústavu 29. mája 1790.

Debata o Listine práv

Spolu s Veľkou diskusiou o federalizme sa počas ratifikačného procesu objavila kontroverzia ohľadom vnímaného zlyhania ústavy pri ochrane základných práv amerických občanov.

Niekoľko štátov pod vedením Massachusetts tvrdilo, že nová ústava nedokázala chrániť základné individuálne práva a slobody, ktoré britská koruna odoprela americkým kolonistom – slobodu prejavu, náboženstva, zhromažďovania, petícií a tlače. Okrem toho tieto štáty namietali aj proti ich nedostatku moci.

Aby sa zabezpečila ratifikácia, stúpenci ústavy súhlasili s vytvorením a začlenením Listiny práv, ktorá v tom čase zahŕňala namiesto 10 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov .

Hlavne na upokojenie antifederalistov, ktorí sa obávali, že ústava USA poskytne federálnej vláde úplnú kontrolu nad štátmi, sa lídri federalistov dohodli na pridaní Desiaty dodatok , v ktorom sa uvádza, že, Právomoci, ktoré Ústava nedeleguje Spojeným štátom, ani ich štátom nezakazuje, sú vyhradené pre štáty alebo pre ľudí.