Právomoci Kongresu

Stanovenie pravidiel a stanovenie zákona

Žena kráča po fontáne neďaleko amerického Kapitolu. Mark Wilson / Getty Images

Kongres je jednou z troch rovnocenných zložiek federálnej vlády spolu so súdnou zložkou, ktorú zastupujú súdy, a výkonnou zložkou, ktorú zastupuje predsedníctvo.

Právomoci Kongresu Spojených štátov amerických sú stanovené vČlánok I, oddiel 8zÚstava Spojených štátov amerických.

Ústavou priznané právomoci Kongresu sú ďalej definované a interpretované rozhodnutiami Kongresu najvyšší súd a svojimi vlastnými pravidlami, zvykmi a históriou.

Právomoci výslovne vymedzené ústavou sa nazývajú vymenované právomoci.“ Ďalšie právomoci, ktoré nie sú špecificky uvedené v oddiele 8, ale predpokladá sa, že existujú implikované právomoci .'

Ústava nielen vymedzuje právomoci Kongresu vo vzťahu k súdnej a výkonnej zložke, ale stanovuje im aj obmedzenia týkajúce sa právomocí delegovaných na jednotlivé štáty.

Tvorba zákonov

Zo všetkých právomocí Kongresu nie je žiadna dôležitejšia ako jeho vymenovaná právomoc prijímať zákony.

Článok I ústavy stanovuje právomoci Kongresu v konkrétnom jazyku. V oddiele 8 sa uvádza,

„Kongres bude mať právomoc... vydať všetky zákony, ktoré budú potrebné a vhodné na vykonanie predchádzajúcich právomocí a všetkých ostatných právomocí zverených touto ústavou vláde Spojených štátov alebo akémukoľvek ich ministerstvu alebo úradníkovi.“

Zákony sa samozrejme nevyčarujú len tak zo vzduchu. The legislatívny proces je dosť zapojená a navrhnutá tak, aby zabezpečila dôkladné zváženie navrhovaných zákonov.

Každý senátor alebo zástupca môže predložiť návrh zákona, po ktorom sa odkáže príslušnému legislatívny výbor na pojednávania. Výbor zasa prerokuje opatrenie, prípadne ponúkne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, a potom o ňom hlasuje.

V prípade schválenia sa návrh zákona vráti späť do komory, z ktorej vzišiel, kde o ňom bude hlasovať celý orgán. Ak zákonodarcovia opatrenie schvália, pošle sa na hlasovanie druhej komore.

Ak opatrenie očistí Kongres, je pripravené na podpis prezidenta. Ale ak každý z orgánov schválil odlišnú legislatívu, musí sa to vyriešiť v spoločnom kongresovom výbore, kým o tom budú opäť hlasovať obe komory.

Legislatíva sa potom dostane do Bieleho domu, kde ju prezident môže podpísať alebo podpísať vetovať to. Kongres má zase právomoc prehlásiť prezidentské veto dvojtretinovou väčšinou v oboch komorách.

Zmena a doplnenie ústavy

Kongres má právomoc zmeniť ústavu , aj keď je to dlhý a náročný proces.

Návrh musia schváliť obe komory zmena ústavy dvojtretinovou väčšinou, po ktorej sa opatrenie posiela štátom. Novelu potom musia schváliť tri štvrtiny zákonodarných zborov štátu.

Sila peňaženky

Kongres má tiež rozsiahle právomoci vo finančných a rozpočtových otázkach. Patria sem právomoci:

• Odvádzať a vyberať dane, clá a spotrebné poplatky
• Prideľte peniaze na zaplatenie vládnych dlhov
• Požičajte si peniaze na úver Spojených štátov
• Regulovať obchod medzi štátmi a inými národmi
• Mince a tlač peňazí
• Vyčleniť peniaze na zabezpečenie spoločnej obrany a všeobecného blaha Spojených štátov

Šestnásty dodatok, ratifikovaný v roku 1913, rozšíril daňovú právomoc Kongresu aj na dane z príjmu.

Jeho sila peňaženky je jednou z primárnych Kongresu kontroly a súvahy o úkonoch výkonnej moci.

Ozbrojené sily

Právomoc postaviť a udržiavať ozbrojené sily je v kompetencii Kongresu a ten má právomoc vyhlásiť vojnu. Senát, ale nie Snemovňa reprezentantov , má právomoc schvaľovať zmluvy aj so zahraničnými vládami.

Kongres oficiálne vyhlásil vojnu pri 11 príležitostiach, vrátane svojho prvého vyhlásenia vojny s Veľkou Britániou v roku 1812 . Kongres schválil svoje posledné formálne vyhlásenie vojny 8. decembra 1941 proti Japonskému impériu ako odpoveď na prekvapenie tejto krajiny. útok na Pearl Harbor . Od rDruhá svetová vojnaKongres súhlasil s rezolúciami povoľujúcimi použitie vojenskej sily (AUMF) a naďalej formuje vojenskú politiku USA prostredníctvom rozpočtových prostriedkov na obranu a dohľadu.

Historicky mali AUMF oveľa užší rozsah a oveľa obmedzenejšie ako formálne vyhlásenia vojny, ako keď Kongres udelil prezidenta John Adams povolenie na ochranu amerických lodí pred francúzskou agresiou v Kvázi vojna z roku 1789 a námorníctvo Tripolisu v roku 1802.

V poslednej dobe sa však AUMF stali oveľa širšími a často udeľujú prezidentom pod ich právomocou Vrchný veliteľ , rozsiahlu právomoc nasadiť a zapojiť americkú armádu po celom svete. Napríklad v roku 1964, keď komunistické sily vo Vietname podnikali čoraz militaristické akcie proti silám USA, Kongres súhlasil s tzv. Rozlíšenie Tonkinského zálivu splnomocňujúceho prezidenta Lyndon Johnson podporovať zachovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti v juhovýchodnej Ázii. Hoci pojem AUMF existuje od začiatku republiky, špecifické používanie tohto termínu sa stalo bežným v 90. rokoch 20. storočia počas r. vojna v Zálive .

Iné právomoci a povinnosti

Kongres má právomoc zriaďovať pošty a udržiavať poštovú infraštruktúru. Taktiež prideľuje finančné prostriedky pre súdnictvo. Kongres môže zriadiť aj ďalšie agentúry, ktoré zabezpečia hladký chod krajiny.

Orgány, ako je Úrad pre zodpovednosť vlády a Národná rada pre mediáciu, zabezpečujú správne uplatňovanie peňažných prostriedkov a zákonov, ktoré Kongres schváli.

Kongres môže preskúmať naliehavé národné problémy. Napríklad v 70-tych rokoch 20. storočia usporiadala vypočutia s cieľom vyšetriť vlámanie do Watergate, ktoré nakoniec ukončilo predsedníctvo Richard Nixon .

Je tiež poverená dohľadom a zabezpečovaním rovnováhy medzi výkonnou a súdnou mocou.

Každý dom má tiež výhradné povinnosti. Snemovňa môže iniciovať zákony, ktoré od ľudí vyžadujú, aby platili dane, a môže rozhodnúť, či by mali byť verejní činitelia súdení v prípade obvinenia zo zločinu.

Zástupcovia Kongresu sú volení na dvojročné funkčné obdobie a predseda snemovne je po prezidentovi druhým v poradí viceprezidenta .

Senát je zodpovedný za potvrdenie vymenovania prezidenta Členovia kabinetu , federálni sudcovia a zahraniční veľvyslanci. Senát tiež súdi každého federálneho úradníka obvineného zo zločinu, keď snemovňa rozhodne, že proces je v poriadku.

Senátori sú volení na šesťročné funkčné obdobie; podpredseda predsedá senátu a v prípade rovnosti hlasov má právo rozhodovať.​

Implicitné právomoci Kongresu

Okrem výslovných právomocí vymenovaných v oddiele 8 ústavy má aj Kongres dodatočné implikované právomoci odvodené z potrebnej a vhodnej klauzuly ústavy, ktorá to umožňuje,

Aby všetky zákony ktoré budú potrebné a správne na vykonávanie vyššie uvedených právomocí a všetkých ostatných právomocí zverených touto ústavou vláde Spojených štátov amerických alebo akémukoľvek ich oddeleniu alebo úradníkovi.

Prostredníctvom mnohých výkladov Najvyššieho súdu nevyhnutnej a správnej klauzuly a klauzuly o obchode – vymenovanej právomoci regulovať medzištátny obchod – ako napr. McCulloch proti Marylandu , skutočný rozsah zákonodarných právomocí Kongresu ďaleko presahuje tie, ktoré sú vymenované v časti 8.

Aktualizované používateľomRobert Longley