Prezidentské menovania vyžadujú súhlas Senátu

Chip Somodevilla / Getty Images

Aký kompliment! The prezident Spojených štátov amerických vás vymenoval do funkcie na najvyššej úrovni vlády, možno dokonca a Na úrovni kabinetu prácu. Dobre, vychutnajte si pohár bubliniek a dajte si facku po pleci, ale nepredávajte dom a ešte zavolajte sťahovákov. Prezident vás môže chcieť, ale pokiaľ nezískate aj súhlas parlamentu Senát USA , v pondelok je pre vás späť v predajni obuvi.

Cez federálna vláda , takmer 1 200 pracovných miest na výkonnej úrovni môžu obsadiť len osoby vymenované prezidentom a schválené jednoduchou väčšinou hlasov Senátu.

Pre nových nastupujúcich prezidentov predstavuje obsadenie mnohých, ak nie väčšiny týchto uvoľnených pozícií čo najrýchlejšie, hlavnú časť procesu ich prezidentského prechodu, ako aj značnú časť času počas zvyšku ich funkčného obdobia.

Aké druhy práce sú toto?

Podľa a Správa Kongresovej výskumnej služby Tieto prezidentom menované funkcie vyžadujúce súhlas Senátu možno kategorizovať takto:

• tajomníci z 15 vládnych agentúr , zástupcovia tajomníkov, námestníci a asistenti tajomníkov a všeobecní poradcovia týchto agentúr: Viac ako 350 pozícií
• sudcovia z najvyšší súd : 9 pozícií (Sudcovia Najvyššieho súdu slúžia doživotne s výhradou smrti, odchodu do dôchodku, rezignácie alebo obžaloby.)
• Niektoré pracovné miesta v nezávislých, neregulačných výkonných agentúrach, ako sú NASA a National Science Foundation: Viac ako 120 pozícií
• Riaditeľské pozície v regulačných agentúrach, ako je napr agentúra na ochranu životného prostredia a Federálny úrad pre letectvo: Viac ako 130 pozícií
• Americkí právnici a US Marshals: Asi 200 pozícií
• Veľvyslanci v cudzích krajinách: Viac ako 150 pozícií
• Prezidentské menovania do pozícií na čiastočný úväzok, ako je Rada guvernérov Federálny rezervný systém : Viac ako 160 pozícií

Politika môže byť problém

Skutočnosť, že tieto pozície si vyžadujú schválenie Senátom, určite predstavuje možnosť, že stranícke politiky môžu zohrávať kľúčovú úlohu v procese vymenovania prezidenta.

Najmä v časoch, keď jedna politická strana ovláda Biely dom a iná strana má väčšinu v Senáte, ako tomu bolo počas druhého volebného obdobia. prezident Barak Obama , Senátori opozičnej strany sa s väčšou pravdepodobnosťou pokúsia zdržať alebo odmietnuť prezidentových nominantov.

Existujú však „privilegované“ nominácie

V nádeji, že sa vyhneme týmto politickým nástrahám a prieťahom v procese schvaľovania prezidentských kandidátov, Senát 29. júna 2011 prijal Uznesenie Senátu 116 , ktorým sa ustanovil osobitný zrýchlený postup upravujúci senátne prejednávanie niektorých nominácií na prezidenta na nižších úrovniach. Podľa rezolúcie vyše 40 konkrétnych prezidentských nominácií – väčšinou asistentov tajomníkov oddelení a členov rôznych rád a komisií – obchádza schvaľovací proces podvýboru Senátu. Namiesto toho sa nominácie posielajú predsedom príslušného Senátu výborov pod hlavičkou Privilegované nominácie – požadované informácie. Keď štáby výborov overia, že od kandidáta dostali vhodné biografické a finančné dotazníky, nominácie posúdi celý Senát.

Senátor Chuck Schumer (D-New York) pri podpore rezolúcie Senátu 116 vyjadril svoj názor, že keďže nominácie boli na nekontroverzné pozície, mali by byť potvrdené na pôde Senátu jednomyseľným súhlasom – čo znamená, že sú všetky schválené v rovnakom čase. jedným hlasom. Podľa pravidiel, ktorými sa riadia body jednomyseľného súhlasu, však môže každý senátor za seba alebo v mene iného senátora nariadiť, aby bol každý konkrétny privilegovaný kandidát postúpený výboru Senátu a posudzovaný obvyklým spôsobom.

Prestávky: Konečný beh prezidentov

Článok II, oddiel 2 Ústavy USA dáva prezidentom spôsob, ako aspoň dočasne obísť Senát pri vymenúvaní prezidenta.

Konkrétne, tretia veta článku II ods. 2 udeľuje prezidentovi právomoc obsadiť všetky uvoľnené miesta, ktoré sa môžu vyskytnúť počas prestávky v senáte, a to udelením provízií, ktoré zaniknú na konci ich nasledujúceho zasadnutia.

Súdy usúdili, že to znamená, že v čase, keď je Senát v prestávke, môže prezident menovať bez toho, aby potreboval súhlas Senátu. Vymenovaného však musí schváliť Senát do konca nasledujúceho zasadnutia Kongresu, alebo keď sa miesto opäť uvoľní.

Zatiaľ čo ústava túto otázku nerieši, Najvyšší súd vo svojom rozhodnutí z roku 2014 vo veci Národná rada pre pracovné vzťahy v. Noel Canning rozhodol, že Senát musí mať prestávku najmenej tri po sebe nasledujúce dni, kým prezident môže vymenovať prestávku.

Tento proces, ľudovo známy ako prestávky , je často veľmi kontroverzný.

V snahe zabrániť prerušeniu vymenovania často koná menšinová strana v Senáte pro forma sedenia počas prestávok trvajúcich dlhšie ako tri dni. Hoci sa na proforma schôdzi nevykonáva žiadna legislatívna činnosť, zaisťujú, že Kongres nie je oficiálne odročený, čím bránia prezidentovi vykonávať prestávky.

Prezidentsky menované pracovné miesta bez potreby Senátu

Ak naozaj chcete pracovať pre potešenie prezidenta, ale nechcete čeliť kontrole Senátu USA, existuje viac ako 320 ďalších vlád na vysokej úrovni. pracovné miesta, ktoré môže obsadiť priamo prezident bez uváženia alebo súhlasu Senátu.

Pracovné miesta známe ako PA alebo pracovné miesta na vymenovanie prezidenta platia od približne 99 628 USD do približne 180 000 USD ročne a ponúkajú plnúfederálne zamestnanecké výhody, podľa Úradu pre zodpovednosť vlády.

Kniha Slivka

The Slivková kniha , oficiálne Politika a podporné pozície vlády Spojených štátov amerických, uvádza zoznam všetkých prezidentsky menovaných pracovných miest v rámci federálnej vlády. Kniha Plum Book, ktorá sa vydáva každé štyri roky po prezidentských voľbách, obsahuje zoznam viac ako 9 000 potenciálnych vedúcich a podporných pozícií v štátnej službe. legislatívne a výkonný pobočky federálnej vlády, ktoré môžu podliehať prezidentskému vymenovaniu. V praxi sa Plum Book najlepšie používa ako prehľad prezidentsky menovaných pozícií v rámci federálnej vlády v čase vydania.

Pri zvažovaní pracovných miest uvedených v Plum Book Agentúra pre všeobecné služby USA varuje, že povinnosti mnohých takýchto prezidentsky menovaných pracovných miest si vyžadujú presadzovanie administratívnych politík a programov a zvyčajne vyžadujú úzky a dôverný pracovný vzťah s vedúcim agentúry alebo inými kľúčovými predstaviteľmi.