Ako funguje filibuster

Kontroverzná taktika oneskorenia používaná v americkom Senáte

Rekord za najdlhší filibuster drží zosnulý americký senátor Strom Thurmond z Južnej Karolíny, ktorý 24 hodín a 18 minút hovoril proti zákonu o občianskych právach z roku 1957. Bettmann / Getty Images

A filibuster je taktika používaná v americkom Senáte na oddialenie hlasovania o kontroverznej legislatíve alebo potlačenie diskusie na danú tému. Typicky, senátor, ktorý si želá vystupovať, požiada o prejav na podlahe rokovacej sály a v snahe zastaviť legislatívne kroky vydržia celé hodiny. Existuje len málo pravidiel, ktoré upravujú filibuster, pretože Senát verí, že jeho členovia majú právo hovoriť o akejkoľvek otázke tak dlho, ako chcú.

Filibuster pochádza zo začiatku 19. storočia. Záznam pre najdlhší filibuster zadržiava zosnulý americký senátor Strom Thurmond z Južnej Karolíny, ktorý 24 hodín a 18 minút hovoril proti Zákon o občianskych právach z roku 1957 , podľa záznamov Senátu USA. V modernej ére republikánsky senátor Rand Paul z Kentucky usporiadal v roku 2013 celodenný filibuster, ktorý zaujal konzervatívcov a libertariánov, ako aj národné spravodajské médiá.

Kritici označujú filibuster prinajhoršom za protiústavný a prinajlepšom za nespravodlivý. Iní veria, že je to historická pamiatka. Praktizujúci filibuster trvajú na tom, že chráni práva menšiny pred tyraniou väčšiny. Svojou povahou majú filibustery upozorniť na konkrétny problém a majú potenciál inšpirovať ku kompromisom. Podľa Senát USA , slovo filibuster pochádza z holandského slova znamenajúceho „pirát“ a prvýkrát sa použilo pred viac ako 150 rokmi na opis „úsilí držať pôdu Senátu s cieľom zabrániť konaniu v súvislosti s návrhom zákona“.

Jeden spôsob, ako zlomiť filibuster

Pravidlá Filibusters umožňujú taktiku zdržovania trvať hodiny alebo dokonca dni. Jediný spôsob, ako vynútiť ukončenie filibustra, je prostredníctvom parlamentného postupu známeho ako oplotenie , alebo pravidlo 22, ktoré bolo prijaté v roku 1917. Po použití cloture je diskusia obmedzená na ďalších 30 hodín diskusie na danú tému.

Šesťdesiat členov 100-členného senátu musí hlasovať za cloture, aby zastavili filibuster. Najmenej 16 členov Senátu musí podpísať návrh alebo petíciu, v ktorej sa uvádza: „My, dolupodpísaní senátori, v súlade s ustanoveniami článku XXII Rokovacieho poriadku Senátu týmto navrhujeme ukončiť rozpravu o (predmetná záležitosť).“

Dôležité dátumy v histórii Filibustera

Tu je pohľad na niektoré z najdôležitejších momentov v histórii filibusterov a cloture.

1806: Senát USA mení a dopĺňa svoj súbor pravidiel spôsobom, ktorý nevedomky umožňuje členovi alebo členom zastaviť činnosť tým, že hovorí celé hodiny. Senát, konajúci na žiadosť viceprezidenta Aarona Burra, zrušil ustanovenie s názvom pravidlo „predchádzajúca otázka“, ktoré umožňovalo komore prerušiť diskusiu. Bez takéhoto opatrenia mohol senátor hovoriť donekonečna, čím sa pripravila pôda pre filibustera. 1841: Henry Clay hrozí, že zmení pravidlá Senátu, aby „umožnili väčšine uzavrieť diskusiu“, keď demokrati zablokovali bankový zákon. 1872: Viceprezident Schuyler Colfax uvádza, že „podľa praxe senátu predsedajúci dôstojník nemohol obmedziť senátora v poznámkach, ktoré senátor považuje za relevantné k prejednávanej otázke“. 1919: Prvé použitie pravidla 22, keď Senát použil cloture na ukončenie diskusie proti Versaillskej zmluve. 1935:PopulistickýAmerický senátor Huey Long z Louisiany sa 15 hodín a 30 minút pokúšal, bez úspechu, udržať dohľad Senátu nad vedúcimi zamestnancami National Recovery Administration. Ako mohol tak dlho hovoriť? Recitoval Shakespeara a čítal recepty na hrnce, čo je južanský výraz pre vývar vytvorený varením zeleniny. 1957: Senát USA Strom Thurmond filibusterov z Južnej Karolíny na rekordných 24 hodín a 18 minút ako súčasť kroku, ktorý úspešne zablokoval zákon o občianskych právach z roku 1957. 1964: Americký senátor Robert Byrd 14 hodín a 13 minút pri neúspešnom pokuse o zablokovanie Zákon o občianskych právach z roku 1964 . 1968: The Vymenovanie Abe Fortasa nástupcom Earla Warrena ako Hlavný sudca Najvyššieho súdu je vykoľajený republikánmi cez filibuster. 2013: Republikánsky americký senátor Rand Paul z Kentucky takmer 13 hodín spochybnil a zvýšil povedomie o používaní dronov vládou USA. Je to deviaty najdlhší filibuster v histórii. „Budem hovoriť, kým nebudem môcť hovoriť,“ povedal. Paul ukončil svoj filibuster, pretože musel ísť na záchod.

[Tento článok aktualizoval v máji 2018 Tom Murse.]