Kto vymenúva a schvaľuje sudcov Najvyššieho súdu?

Prezident vymenúva, senát potvrdzuje sudcov Najvyššieho súdu

Komory Najvyššieho súdu USA. CHBD / Getty Images

Právomoc menovať sudcov Najvyššieho súdu patrí výlučne prezidentovi Spojených štátov, tvrdíÚstava USA. Nominanti Najvyššieho súdu musia byť po výbere prezidentom schválení jednoduchou väčšinou hlasov (51 hlasov) senát .

Podľa článku II ústavy je samotný prezident Spojených štátov oprávnený nominovať sudcov Najvyššieho súdu a Senát USA je potrebné potvrdiť tieto nominácie. Ako uvádza ústava, on [prezident] navrhuje a na základe rady a súhlasu Senátu vymenúva ... sudcov Najvyššieho súdu...

Požiadavka, aby Senát potvrdil nominantov prezidenta na sudcov Najvyššieho súdu a iné pozície na vysokej úrovni presadzuje koncepciu kontroly a súvahy právomocí medzi tri vetvy vlády, ktorú si predstavuje Zakladatelia .

Proces vymenovania a potvrdenia sudcov Najvyššieho súdu zahŕňa niekoľko krokov.

Prezidentské vymenovanie

Noví prezidenti v spolupráci so svojimi zamestnancami pripravujú zoznamy možných kandidátov na najvyšší súd. Keďže ústava nestanovuje žiadne podmienky pre výkon funkcie sudcu, prezident môže do funkcie na súde nominovať akúkoľvek osobu.

Po vymenovaní prezidentom sa kandidáti podrobia sérii často politicky straníckych vypočutí pred súdnym výborom Senátu zloženým zo zákonodarcov oboch strán. The výbor môže tiež predvolať iných svedkov, aby svedčili o vhodnosti a kvalifikácii kandidáta na výkon funkcie na Najvyššom súde.

vypočutie výboru

• Hneď ako nomináciu prezidenta dostane Senát, postúpi sa jej Súdny výbor Senátu .
• Súdny výbor zašle kandidátovi dotazník. Dotazník vyžaduje životopisné, finančné a pracovné informácie kandidáta a kópie jeho právnych spisov, vydaných stanovísk, svedectiev a prejavov.
• Súdny výbor uskutoční vypočutie o nominácii. Nominovaný urobí úvodné vyhlásenie a potom odpovie na otázky členov výboru. Pojednávanie môže trvať niekoľko dní a výsluch môže byť politicky stranícky a intenzívny.
• Po skončení vypočutia majú členovia výboru jeden týždeň na predloženie písomných doplňujúcich otázok. Kandidát predkladá písomné odpovede.
• Nakoniec komisia hlasuje o nominácii. Výbor môže hlasovaním poslať nomináciu do celého Senátu s odporúčaním buď na schválenie, alebo zamietnutie. Výbor môže hlasovať aj za zaslanie nominácie do celého Senátu bez odporúčania.

Prax Súdneho výboru pri uskutočňovaní osobných rozhovorov s kandidátmi Najvyššieho súdu nebola až do roku 1925, keď niektorí senátori mali obavy z väzieb kandidáta na Wall Street. V reakcii na to sám nominovaný podnikol bezprecedentnú akciu, keď požiadal, aby predstúpil pred výbor a odpovedal – pod prísahou – na otázky senátorov.

Proces potvrdenia nominantov na Najvyššom súde Senátu, ktorý bol kedysi väčšinou nepovšimnutý širokou verejnosťou, teraz priťahuje značnú pozornosť verejnosti, ako aj vplyvných záujmových skupín, ktoré často lobujú u senátorov, aby potvrdili alebo odmietli nominanta.

Posúdenie v pléne Senátu

• Po obdržaní odporúčania súdneho výboru si celý senát vypočuje svoje vlastné vypočutie a prerokuje nomináciu. Pojednávanie v senáte vedie predseda súdneho výboru. Vypočúvanie svojej strany vedú vysokí demokratickí a republikánski členovia súdneho výboru. Vypočutie a rozprava v Senáte zvyčajne trvá menej ako týždeň.
• Nakoniec bude o nominácii hlasovať celý Senát. Na potvrdenie nominácie je potrebná nadpolovičná väčšina prítomných senátorov.
• Ak Senát nomináciu potvrdí, kandidát zvyčajne ide priamo do Bieleho domu, kde zloží prísahu. Zloženie prísahy zvyčajne vykonáva Hlavný sudca . Ak nie je k dispozícii predseda Najvyššieho súdu, môže zložiť prísahu ktorýkoľvek sudca Najvyššieho súdu.

Ako dlho to všetko zvyčajne trvá?

Podľa záznamov, ktoré zostavil súdny výbor Senátu, trvá v priemere 2-1/2 mesiaca, kým nominant dosiahne úplné hlasovanie v Senáte.

Pred rokom 1981 senát zvyčajne konal rýchlo. Z administratívy prezidentov Harry Truman cez Richard Nixon , sudcovia boli zvyčajne schválené do jedného mesiaca. Avšak z Ronald Reagan správy až po súčasnosť, proces sa výrazne predĺžil.

Od roku 1975 bol podľa nezávislej Kongresovej výskumnej služby priemerný počet dní od nominácie po konečné hlasovanie v Senáte 2,2 mesiaca. Mnohí právni experti to pripisujú tomu, čo Kongres vníma ako čoraz politickejšiu úlohu Najvyššieho súdu. Toto spolitizovanie súdu a schvaľovacieho procesu v Senáte vyvolalo kritiku. Napríklad publicista George F. Will označil odmietnutie nominácie Roberta Borka Senátom v roku 1987 za nespravodlivé a tvrdil, že proces nominácie „nezasahuje hlboko do právneho myslenia kandidáta“.

Nominácie na Najvyšší súd dnes podnecujú špekulácie médií o konzervatívnych alebo liberálnych sklonoch potenciálnych sudcov. Jedným z náznakov spolitizovania procesu potvrdenia je, koľko času každý nominant strávi vypočúvaním. Pred rokom 1925 boli kandidáti vypočúvaní len zriedka, ak vôbec. Od roku 1955 však každý nominovaný musí svedčiť pred súdnym výborom Senátu. Okrem toho sa počet hodín, ktoré nominanti strávia otázkami, zvýšil z jednociferných čísel pred rokom 1980 na dnešné dvojciferné čísla. Napríklad v roku 2018 strávil justičný výbor vypočúvaním 32 vyčerpávajúcich hodín Brett Kavanaugh pred jeho potvrdením hlasovaním v politickom a ideologickom duchu.

Šesť za jeden deň

Akokoľvek je tento proces dnes pomalý, Senát USA raz potvrdil šesť nominantov na Najvyšší súd v jeden deň, len jeden deň po tom, čo ich prezident vymenoval. Niet divu, že k tejto pozoruhodnej udalosti došlo pred viac ako 230 rokmi, 26. septembra 1789, keď senátori jednomyseľne odhlasovali potvrdenie všetkých George Washington nominácie na prvý najvyšší súd.

Pre tieto rýchle potvrdenia bolo niekoľko dôvodov. Neexistoval súdny výbor. Namiesto toho všetky nominácie posudzoval priamo Senát ako celok. Neexistovali ani žiadne politické strany, ktoré by podnietili diskusiu, a federálne súdnictvo si ešte nenárokovalo právo vyhlásiť kroky Kongresu za protiústavné, takže neboli žiadne sťažnosti na súdny aktivizmus. Napokon, prezident Washington múdro nominoval uznávaných právnikov zo šiestich štátov vtedajších 11 štátov, takže senátori nominovaných z domovského štátu tvorili väčšinu Senátu.

Koľko nominácií je potvrdených?

Od zriadenia Najvyššieho súdu v roku 1789 prezidenti predložili 164 nominácií do tohto súdu, vrátane tých na hlavného sudcu. Z tohto celkového počtu bolo potvrdených 127, vrátane 7 nominovaných, ktorí odmietli slúžiť.

O prestávkach

Prezidenti môžu a tiež umiestnili sudcov na Najvyšší súd pomocou často kontroverzného vymenovanie prestávky proces.

Kedykoľvek je Senát v prestávke, prezident môže dočasne vymenovať akúkoľvek funkciu vyžadujúcu súhlas Senátu, vrátane voľných miest na Najvyššom súde, bez súhlasu Senátu.

Osoby vymenované na Najvyšší súd na prestávku môžu zastávať svoje funkcie len do konca nasledujúceho zasadanie Kongresu – alebo maximálne na dva roky. Aby mohol kandidát pokračovať vo funkcii, musí byť formálne navrhnutý prezidentom a potvrdený Senátom.