Albanyho plán únie

Prvý návrh na centralizovanú americkú vládu

Karikatúra Pripojte sa alebo zomriete.

Kongresová knižnica / Getty Images

Albanyho plán únie bol prvým návrhom na organizáciu Americké kolónie ovládané Britmi pod jednou centrálnou vládou. Zatiaľ čo nezávislosť od Veľkej Británie nebola jej zámerom, Albanyho plán predstavoval prvý oficiálne schválený návrh zorganizovať americké kolónie pod jednotnou centralizovanou vládou.

Skorý plán únie Benjamina Franklina

Dávno pred Albanyským dohovorom kolovali plány na centralizáciu amerických kolónií do únie. Najhlasnejším zástancom takéhoto spojenia koloniálnych vlád bol Benjamin Franklin z Pensylvánie, ktorý sa o svoje nápady na odbory podelil s niekoľkými svojimi kolegami. Keď sa Franklin dozvedel o blížiacom sa kongrese v Albany, uverejnil vo svojich novinách slávnu politickú karikatúru Join, or Die, Pennsylvania Gazette . Karikatúra ilustruje potrebu spojenia porovnaním kolónií s oddelenými kúskami hadieho tela. Hneď ako bol vybraný za delegáta Pennsylvánie na kongrese, Franklin zverejnil kópie toho, čo nazval jeho krátkymi radami k schéme zjednotenia severných kolónií s podporou britského parlamentu.

Britská vláda v tom čase skutočne uvažovala, že umiestnenie kolónií pod užší, centralizovaný dohľad by bolo pre korunu výhodné, pretože by bolo jednoduchšie kontrolovať ich na diaľku. Okrem toho rastúci počet kolonistov súhlasil s potrebou organizovať sa, aby mohli lepšie brániť svoje spoločné záujmy.

Zamietnutie plánu Albany

Po zvolaní 19. júna 1754 delegáti Konventu v Albany odhlasovali 24. júna diskusiu o Albanyskom pláne únie. Do 28. júna odborový podvýbor predložil návrh plánu úplnému Konventu. Po rozsiahlej diskusii a doplnení bola konečná verzia prijatá kongresom v Albany 10. júla.

Podľa Albanyho plánu by spojené koloniálne vlády, s výnimkou vlád Gruzínska a Delaware, menovali členov Veľkej rady, na ktorú by dohliadal generálny prezident menovaný britským parlamentom. Delaware bol vylúčený z plánu Albany, pretože v tom čase mal a Pensylvánia rovnakého guvernéra. Historici špekulovali, že Gruzínsko bolo vylúčené, pretože keďže sa považovalo za riedko osídlenú pohraničnú kolóniu, nebolo by schopné rovnako prispieť k spoločnej obrane a podpore únie.

Zatiaľ čo delegáti konventu jednomyseľne schválili plán Albany, zákonodarné zbory všetkých siedmich kolónií ho zamietli, pretože by im to zobralo niektoré z existujúcich právomocí. Kvôli odmietnutiu koloniálnych zákonodarcov nebol plán Albany nikdy predložený britskej korune na schválenie. Britský úrad pre obchod to však zvážil a tiež zamietol.

Britská vláda, ktorá už vyslala generála Edwarda Braddocka spolu s dvoma komisármi, aby sa starali o vzťahy s domorodým obyvateľstvom, verila, že môže pokračovať v správe kolónií z Londýna aj bez centralizovanej vlády.

Britská reakcia na Albanyho plán únie

Britská koruna sa obávala, že ak by bol plán Albany prijatý, vláda Jeho Veličenstva by mohla mať problémy s pokračovaním kontroly nad svojimi teraz oveľa silnejšími americkými kolóniami, váhala s presadzovaním plánu cez parlament.

Obavy koruny však neboli namieste. Jednotliví americkí kolonisti ešte ani zďaleka neboli pripravení zvládnuť samosprávne povinnosti, ktoré by si členstvo v únii vyžadovalo. Okrem toho existujúce koloniálne zhromaždenia ešte neboli pripravené odovzdať svoju nedávno ťažko získanú kontrolu nad miestnymi záležitosťami jedinej ústrednej vláde – to sa stane až dlho po predložení Vyhlásenie nezávislosti .

Kongres v Albany

Kongres v Albany bol zjazdom, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia siedmich z 13 amerických kolónií. Kolónie Maryland, Pennsylvania, New York, Connecticut, Rhode Island, Massachusetts a New Hampshire vyslali do Kongresu koloniálnych komisárov.

Samotná britská vláda nariadila, aby sa kongres v Albany stretol v reakcii na neúspešnú sériu rokovaní medzi koloniálnou vládou v New Yorku a národom Mohawk, ktorý bol vtedy súčasťou väčšej Irokézskej konfederácie. Britská koruna dúfala, že Kongres v Albany povedie k zmluve medzi koloniálnymi vládami a Irokézmi, ktorá jasne uvádza politiku koloniálno-domorodej spolupráce.

Cítiť hroziace Francúzska a indická vojna Briti považovali partnerstvo s Irokézmi za nevyhnutné, ak by boli kolónie ohrozené konfliktom. Ale zatiaľ čo zmluva s Irokézmi mohla byť ich primárnou úlohou, koloniálni delegáti diskutovali aj o iných záležitostiach, ako napríklad o vytvorení únie.

Ako by fungovala vláda Albanyho plánu

Ak by bol prijatý Albany plán, dve zložky vlády, Veľká rada a generálny prezident, by fungovali ako jednotná vláda poverená riadením sporov a dohôd medzi kolóniami, ako aj reguláciou koloniálnych vzťahov a zmlúv s domorodými kmeňmi.

V reakcii na tendenciu v čase koloniálnych guvernérov menovaných britským parlamentom prevažovať nad koloniálnymi zákonodarcami zvolenými ľudom, Albanyho plán by dal Veľkej rade väčšiu relatívnu moc ako generálnemu prezidentovi. Plán by tiež umožnil novej zjednotenej vláde ukladať a vyberať dane na podporu svojich operácií a zabezpečenie obrany únie.

Hoci Albanyho plán neprešiel, mnohé z jeho prvkov tvorili základ americkej vlády, ktorá bola stelesnená v Články Konfederácie a nakoniec, Ústava USA .

Prečo mohol plán Albany pozitívne ovplyvniť britsko-koloniálne vzťahy

V roku 1789, rok po konečnej ratifikácii ústavy, Benjamin Franklin navrhol, že prijatie Albanyho plánu mohlo značne oddialiť koloniálnu separáciu od Anglicka a ​ Americká revolúcia .

Po zamyslení sa teraz zdá pravdepodobné, že ak by bol predchádzajúci plán [plán Albany] alebo niečo podobné bol prijatý a vykonaný, k následnému oddeleniu kolónií od materskej krajiny by nemuselo dôjsť tak skoro, ani neplechu. utrpeli na oboch stranách, možno v inom storočí. Pretože kolónie, ak by boli takto zjednotené, by skutočne boli, ako si vtedy o sebe mysleli, postačujúce na svoju vlastnú obranu a zveriť sa im, ako v Pláne, armáde z Británie, na tento účel by bolo zbytočné: Potom by neexistovali zámienky na vytvorenie zákona o známkach, ani iné projekty na čerpanie príjmov z Ameriky do Británie prostredníctvom zákonov parlamentu, ktoré boli príčinou porušenia a sprevádzali tak hrozné náklady na krv a poklady: takže že rôzne časti impéria mohli stále zostať v mieri a únii, napísal Franklin (Scott 1920).

Dedičstvo Albanyho plánu únie

Zatiaľ čo jeho Albanyho plán únie nenavrhoval oddelenie od Británie, Benjamin Franklin zodpovedal za mnohé výzvy, ktorým bude nová americká vláda čeliť po získaní nezávislosti. Franklin vedel, že keď bude Amerika nezávislá od koruny, bude výlučne zodpovedná za udržanie svojej finančnej stability, za zabezpečenie životaschopnej ekonomiky, za zriadenie systému spravodlivosti a za obranu ľudí pred útokmi domorodých obyvateľov a zahraničných nepriateľov.

V konečnej analýze Albanyho plán únie vytvoril prvky skutočnej únie, z ktorých mnohé boli prijaté v septembri 1774, keď sa vo Philadelphii zišiel Prvý kontinentálny kongres, aby postavil Ameriku na cesta k revolúcii .

Zdroj

Scott, James Brown. Spojené štáty americké: Štúdia v medzinárodnej organizácii . Oxford University Press, 1920.