Zákon Posse Comitatus a americká armáda na hraniciach

Čo môže a nemôže robiť Národná garda

Národná garda Kentucky prichádza do Arizony. Gary Williams / Getty Images

Dňa 3. apríla 2018 prezident Donald Trump navrhol, aby sa americké vojenské jednotky rozmiestnili pozdĺž hraníc Spojených štátov s Mexikom, aby pomohli kontrolovať nelegálne prisťahovalectvo a udržiavať občiansky poriadok počas výstavby bezpečného plotu s dĺžkou hranice, ktorý nedávno financoval Kongres. Návrh vyvolal otázky jeho zákonnosti podľa zákona Posse Comitatus z roku 1878. Avšak v roku 2006 a opäť v roku 2010 prezidenti George W. Bush a Barack Obama podnikol podobné kroky.

V máji 2006 prezident George W. Bush v rámci „Operácie Jumpstart“ nariadil až 6 000 príslušníkom národnej gardy do štátov pozdĺž mexickej hranice, aby podporili pohraničnú hliadku pri kontrole nelegálneho prisťahovalectva a súvisiacej trestnej činnosti na pôde USA. Prezident Obama nariadil 19. júla 2010 dodatočných 1 200 vojakov gardy k južnej hranici. Hoci toto nahromadenie bolo značné a kontroverzné, nevyžadovalo si, aby Obama pozastavil zákon Posse Comitatus.

Podľa článku I ústavy môže Kongres v prípade potreby použiť milíciu na vykonávanie zákonov Únie, potlačenie povstaní a odrazenie invázií. Zaručuje tiež, že štáty budú chránené pred inváziou alebo pokusmi o zvrhnutie ich republikánskej formy vlády a na žiadosť štátneho zákonodarcu aj pred domácim násilím. Tieto ústavné ustanovenia sa odzrkadľujú v zákone o povstaní z roku 1807 pred aj po prijatí zákona Posse Comitatus. Zákon o povstaní upravuje schopnosť prezidenta rozmiestniť jednotky v USA, aby potlačili nezákonnosť, vzburu a vzburu.

Ako je teraz vyjadrené zákonom v 10 U.S. Code § 252, zákon o povstaní sa vykladá tak, že znamená: Kedykoľvek sa prezident domnieva, že nezákonné prekážky, kombinácie alebo zhromaždenia alebo vzbura proti autorite Spojených štátov, znemožňujú presadzovanie zákonov Spojených štátov amerických v ktoromkoľvek štáte prostredníctvom bežného súdneho konania môže povolať do federálnych služieb takých milícií ktoréhokoľvek štátu a použiť také ozbrojené sily, ktoré považuje za potrebné na presadzovanie týchto zákonov alebo na potlačenie povstania. .

Zákon Posse Comitatus obmedzuje gardové jednotky na činnosť len na podporu americkej pohraničnej hliadky a štátnych a miestnych príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní.

Posse County a stanné právo

Zákon Posse Comitatus z roku 1878 zakazuje použitie vojenských síl USA na vykonávanie úloh civilného presadzovania práva, ako je zatknutie, zadržanie, vypočúvanie a zadržiavanie, pokiaľ to výslovne nepovolil kongrese .

Zákon Posse Comitatus, ktorý podpísal prezident Rutherford B. Hayes dňa 18. júna 1878 obmedzuje moc č federálna vláda vo využívaní federálneho vojenského personálu na presadzovanie zákonov USA a domáce politiky v rámci hraníc Spojených štátov amerických. Zákon bol prijatý ako dodatok k zákonu o pridelení armády po skončení rekonštrukcie a následne bol novelizovaný v rokoch 1956 a 1981.

Ako bol pôvodne prijatý v roku 1878, zákon Posse Comitatus sa vzťahoval iba na americkú armádu, ale v roku 1956 bol zmenený a doplnený tak, aby zahŕňal letectvo. Okrem toho ministerstvo námorníctva prijalo nariadenia, ktorých cieľom je uplatniť obmedzenia zákona Posse Comitatus na americké námorníctvo a námornú pechotu.

Zákon o Posse Comitatus sa nevzťahuje na Armádnu národnú gardu a Leteckú národnú gardu, ak konajú ako orgány činné v trestnom konaní vo svojom vlastnom štáte na príkaz guvernéra tohto štátu alebo v susednom štáte, ak ho pozve guvernér tohto štátu.

Na pobrežnú stráž USA, ktorá pôsobí pod ministerstvom vnútornej bezpečnosti, sa nevzťahuje zákon Posse Comitatus. Zatiaľ čo pobrežná stráž je ozbrojená služba, má aj misiu na presadzovanie námorného práva a misiu federálnej regulačnej agentúry.

Zákon Posse Comitatus bol pôvodne prijatý kvôli pocitu mnohých členov Kongresu v tom čase, že prezident Abraham Lincoln počas občianskej vojny prekročil svoju autoritu pozastavením habeas corpus a vytvorenie vojenských súdov s jurisdikciou pre civilistov.

Je potrebné poznamenať, že zákon Posse Comitatus Act značne obmedzuje, ale neodstraňuje moc prezident Spojených štátov amerických vyhlásiť „stanné právo“, prevzatie všetkých civilných policajných právomocí armádou.

Prezident môže na základe svojich ústavných právomocí potlačiť povstanie, vzburu alebo inváziu vyhlásiť stanné právo, keď miestne orgány činné v trestnom konaní a súdy prestanú fungovať. Napríklad po bombardovaní Pearl Harboru 7. decembra 1941 prezident Roosevelt na žiadosť teritoriálneho guvernéra vyhlásil na Havaji stanné právo.

Čo môže robiť Národná garda na hranici

Zákon Posse Comitatus Act a následné právne predpisy špecificky zakazujú použitie armády, letectva, námorníctva a námornej pechoty na presadzovanie domácich zákonov Spojených štátov amerických, s výnimkou prípadov, keď to výslovne povoľuje ústava alebo kongres. Keďže pobrežná stráž presadzuje námornú bezpečnosť, životné prostredie a obchodné zákony, je vyňatá zo zákona Posse Comitatus Act.

Aj keď sa Posse Comitatus špecificky nevzťahuje na akcie Národnej gardy, predpisy Národnej gardy stanovujú, že jej jednotky, pokiaľ to nepovolí Kongres, sa nesmú zúčastňovať na typických akciách presadzovania práva vrátane zatýkania, prehliadok podozrivých alebo verejnosti alebo dôkazov. manipulácia.

Čo nemôže robiť Národná garda na hranici

Jednotky Národnej gardy nasadené v pohraničných štátoch Mexika, pôsobiace v rámci obmedzení zákona Posse Comitatus Act a ako uznala Obamova administratíva, by mali podľa pokynov guvernérov štátov podporovať pohraničnú hliadku a štátne a miestne orgány činné v trestnom konaní poskytovaním sledovanie, zhromažďovanie spravodajských informácií a podpora prieskumu. Okrem toho budú vojaci pomáhať s povinnosťami „presadzovania narkotík“, kým nebudú vycvičení a na svoje miesto ďalší agenti pohraničnej hliadky. Gardové jednotky môžu tiež pomáhať pri výstavbe ciest,ploty, dozorné veže a zábrany pre vozidlá potrebné na tozabrániť nelegálnemu prekračovaniu hraníc.

Pod Zákon o oprávnení na obranu pre fiškálny rok 2007 ( H.R. 5122 ), minister obrany na žiadosť ministra vnútornej bezpečnosti môže tiež pomáhať pri zabránení vstupu teroristov, obchodníkov s drogami a nelegálnych cudzincov do Spojených štátov.

Kde Kongres stojí na zákone Posse Comitatus Act

Dňa 25. októbra 2005 sa Snemovňa reprezentantov a senát prijal spoločné uznesenie ( H.CON. HOVÄDZIE MÄSO. 274 ) objasnenie postoja Kongresu k účinku zákona Posse Comitatus na použitie armády na pôde USA. Čiastočne sa v uznesení uvádza, že „zákon o Posse Comitatus nie je úplnou prekážkou pre použitie ozbrojených síl na rôzne domáce účely vrátane funkcií presadzovania práva, keď použitie ozbrojených síl povoľuje Zákon Kongresu alebo prezidenta určuje, že použitie ozbrojených síl je potrebné na splnenie povinností prezidenta vyplývajúcich z ústavy, a to okamžite reagovať v čase vojny, povstania alebo inej vážnej núdze.“