Čo bola Jayova zmluva?

National Portrait Gallery / Wikimedia Commons / Public Domain

Jayova zmluva bola dohoda medzi Spojenými štátmi a Veľkou Britániou podpísaná 19. novembra 1794 s cieľom odvrátiť vojnu a vyriešiť problémy medzi týmito dvoma krajinami, ktoré pretrvávali od konca Americká revolučná vojna . Hoci bola u americkej verejnosti nepopulárna, podarilo sa tejto zmluve zabezpečiť desaťročie mierového a vzájomne výhodného obchodu medzi Spojenými štátmi a Britániou počasFrancúzske revolučné vojny. Zmluvu podpísal prezident George Washington 19. novembra 1794 a schválený Senátom USA 24. júna 1795. Potom bol ratifikovaný britským parlamentom a nadobudol platnosť 29. februára 1796. Oficiálne s názvom Zmluva o priateľstve, obchode a plavbe, medzi Jeho Britským Veličenstvom a Spojenými štátmi americkými a tiež nazývaná Jayova zmluva, z ktorej pakt čerpá svoj názov John Jay , jej hlavný americký vyjednávač.

Kľúčové poznatky: Jayova zmluva

• Jayova zmluva bola diplomatická dohoda uzavretá v roku 1794 medzi Spojenými štátmi a Veľkou Britániou.
• Jayova zmluva bola určená na vyriešenie sporov medzi dvoma národmi, ktoré zostali po tom, čo Parížska zmluva z roku 1783 ukončila americkú revolučnú vojnu.
• Zmluva bola podpísaná 19. novembra 1794, schválená Senátom USA 24. júna 1795 a schválená britským parlamentom, čím vstúpila do plnej platnosti 29. februára 1796.
• Zmluva je pomenovaná po jej hlavnom vyjednávači v USA, prvom predsedovi Najvyššieho súdu Johnovi Jayovi.

Horké námietky francúzskej vlády voči zmluve viedli k Aféra XYZ z roku 1797 a 1798 Kvázi vojna s Francúzskom . V Spojených štátoch prispel politický konflikt o ratifikáciu zmluvy k vytvoreniu prvých dvoch amerických politických strán: pro-zmluvnej strany Federalistická strana , vedené Alexander Hamilton a protizmluve Demokraticko-republikánska strana na čele s antifederalistami Thomas Jefferson a James Madison .

Medzinárodné problémy, ktoré riadia Jayovu zmluvu

Po skončení americkej vojny za nezávislosť zostalo napätie medzi Spojenými štátmi a Veľkou Britániou pochopiteľne vysoké. Konkrétne tri hlavné problémy zostali nevyriešené ani po r Parížska zmluva z roku 1783 skončilo vojenské nepriateľstvo:

• Tovar vyvážaný z Ameriky bol stále blokovaný obchodnými obmedzeniami a clami Británie počas vojny. V rovnakom čase britský dovoz zaplavil americké trhy, takže USA čelili značnému problému obchod zlyhá .
• Britské jednotky stále okupovali niekoľko pevností na území nárokovanom USA od oblasti Veľkých jazier až po súčasné Ohio, ktorých uvoľnenie sa dohodli v Parížskej zmluve. Britská okupácia pevností nechala amerických pohraničných osadníkov žijúcich na týchto územiach otvorených opakujúcim sa útokom indiánskych kmeňov.
• Británia pokračovala v zabavovaní amerických lodí prevážajúcich vojenské zásoby a sily alebo zapôsobila na amerických námorníkov do služieb britského kráľovského námorníctva v boji proti Francúzsku.

Keď Francúzsko vstúpilo do vojny s Veľkou Britániou v roku 1793, skončilo sa dlhé obdobie globálneho mieru, ktoré pomohlo novým nezávislým Spojeným štátom prekvitať v obchode aj v príjmoch. Zámer Ameriky zostať neutrálny v európskej vojne bol testovaný, keď v rokoch 1793 až 1801 britské kráľovské námorníctvo bez varovania zajalo takmer 250 amerických obchodných lodí prepravujúcich tovar z francúzskych kolónií v Západnej Indii.

Kombinácia týchto a ďalších pretrvávajúcich problémov a nepriateľstiev priviedla USA a Britániu späť na pokraj vojny koncom 18. storočia.

Reakcia a politika USA

Americkú verejnosť pobúrilo najmä zabavenie amerických lodí, nákladu a dojem na námorníkov zo strany Británie. Thomas Jefferson v Kongrese požadoval vyhlásenie vojny. James Madison však vyzval na a obchodné embargo na všetok britský tovar ako umiernenejšiu odpoveď. V tom istom čase britskí predstavitelia situáciu ešte zhoršili predajom pušiek a iných zbraní indiánskym kmeňom Prvých národov blízko kanadsko-americkej hranice a povedali svojim vodcom, že už nemusia rešpektovať hranicu.

Americkí politickí lídri boli trpko rozdelení v tom, ako reagovať. Demokratickí republikáni pod vedením Jeffersona a Madisona uprednostňovali pomoc Francúzom vo vojne s Britániou. Hamiltonovi federalisti však tvrdili, že vyjednávanie o mierových vzťahoch s Britániou – najmä o obchodných vzťahoch – by mohlo z Britov urobiť trvalého a mocného spojenca. Prezident George Washington súhlasil s Hamiltonom a poslal predsedníčka Najvyššieho súdu John Jay do Londýna, aby vyjednal všestrannú zmluvu – Jayovu zmluvu.

Rokovania a podmienky zmluvy

Napriek jeho známemu veleniu diplomacie Jay čelil v Londýne neľahkej vyjednávacej úlohe. Veril, že jeho najlepším vyjednávacím argumentom bola hrozba, že Amerika pomôže neutrálnej dánskej a švédskej vláde zabrániť Britom násilne zabaviť ich tovar. Jay však nevedel, že v dobre mienenej snahe nadviazať dobrú vôľu s Britániou Hamilton nezávisle informoval britské vedenie, že vláda USA nemá v úmysle pomáhať žiadnemu z neutrálnych európskych národov. Pri tom Hamilton nechal Jaya s malým vplyvom na vyžadovanie ústupkov od Britov.

Keď bola 19. novembra 1794 v Londýne konečne podpísaná Jayova zmluva, americkí vyjednávači získali iba dva okamžité ústupky. Briti súhlasili s tým, že opustia svoje pevnosti na severných územiach Spojených štátov do júna 1796. Okrem toho Británia súhlasila s tým, že Spojeným štátom udelí výhodný obchodný štatút krajiny s najvyššími výhodami, ale značne obmedzila americký obchod na vznikajúce lukratívne trhy v Britskej Západnej Indii.

O väčšine ostatných nevyriešených otázok, vrátane britského zabavenia amerických lodí a splatenia dlhov Veľkej Británie z predrevolučnej vojny, sa malo rozhodnúť neskôr prostredníctvom relatívne nového procesu medzinárodnej arbitráže. Jay bol nútený pripustiť, že počas nedefinovaného obdobia arbitráže by Británia mohla pokračovať v zadržiavaní amerického tovaru smerujúceho do Francúzska na amerických lodiach, ak by zaň zaplatila, a mohla by zabaviť francúzsky tovar prepravovaný na amerických lodiach bez platenia. Jay však zlyhal vo svojom pokuse vyjednať ukončenie britského zasahovania amerických námorníkov do Kráľovského námorníctva, čo je boľavý bod, ktorý sa pomaly premení na kľúčový problém Vojna z roku 1812 .

Zatiaľ čo americká verejnosť, ktorá mala pocit, že je pre Britániu príliš výhodná, hlasno namietala proti Jayovej zmluve, v Senáte USA ju 24. júna 1795 schválil v pomere hlasov 20 ku 10. Napriek mnohým námietkam proti tomu, prezident Washington túto zmluvu implementoval a zvážil je to cena za obdobie mieru, počas ktorého by Spojené štáty mohli prebudovať svoje fondy a vojenské sily v prípade budúcich konfliktov.

Jayova zmluva a práva Indiánov

Článok III Jayovej zmluvy udelil všetkým Indiánom, americkým občanom a kanadským subjektom trvalé právo slobodne cestovať medzi Spojenými štátmi a Kanadou, potom britským územím, za účelom cestovania alebo obchodu. Odvtedy Spojené štáty ctili túto dohodu kodifikáciou jej ustanovenia v r § 289 zákona o prisťahovalectve a štátnej príslušnosti z roku 1952 v znení neskorších predpisov. V dôsledku Jayovej zmluvy sú domorodí Indiáni narodení v Kanade oprávnení vstúpiť do Spojených štátov za účelom zamestnania, štúdia, dôchodku, investovania a/alebo imigrácie. Dnes je článok III Jayovej zmluvy citovaný ako základ mnohých právnych nárokov, ktoré proti vláde USA a Kanady podali Indiáni a indiánske kmene.

Vplyv a dedičstvo Jayovej zmluvy

Historici sa vo všeobecnosti zhodujú v tom, že z hľadiska modernej medzinárodnej diplomacie sa Jay dostal za kratší koniec, keďže dosiahol iba dva menšie okamžité ústupky od Britov. Ako však podotýka historik Marshall Smelser, Jayova zmluva dosiahla hlavný cieľ prezidenta Washingtona – zabrániť ďalšej vojne s Veľkou Britániou, alebo aspoň oddialiť túto vojnu, kým sa Spojené štáty nestanú finančne, politicky a vojensky schopné proti nej bojovať.

V roku 1955 historik Bradford Perkins dospel k záveru, že Jayova zmluva priviedla Spojené štáty a Veľkú Britániu z vojnového bodu v roku 1794 na pokraj skutočného a trvalého priateľstva a spolupráce, ktoré pretrvávajú dodnes. Počas desaťročia svetovej vojny a mieru boli následné vlády na oboch stranách Atlantiku schopné vytvoriť a zachovať srdečnosť, ktorá sa často blížila skutočnému priateľstvu, napísal.

Zdroje

• Bemiš, Samuel Flagg. Jayova zmluva a severozápadná hranica . Harvard College Library
• Prvé národy a domorodí Američania . Veľvyslanectvo Spojených štátov amerických, konzulárne služby Kanada.
• Hele, Karl S. Čiary nakreslené na vode: Prvé národy a hranice a pohraničie Veľkých jazier Wilfrid Laurier University Press.
• Elkins, Stanley M. a Eric McKitrick. . Vek federalizmu: Raná americká republika, 1788–1800 Oxford University Press, USA. 1. februára 1995. ISBN-13: 978-0195093810.
• Šmelser, Marshall. . Demokratická republika, 1801-1815 Waveland Press. 1. marec 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. . Prvé zblíženie: Anglicko a Spojené štáty, 1795-1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998