Sú systém selektívnych služieb a návrh stále potrebné?

GAO žiada DOD, aby preskúmal systém selektívnych služieb

Muži pália kartičky na protest proti vojne vo Vietname. Obrazová paráda / Getty Images

Hneď zvrchu — a toto je dôležité — Systém selektívnych služieb je stále veľmi populárny registrácia do návrhu je stále do značnej miery zákonom s veľmi škaredými zubami.

Avšak, na základe jeho hodnotenia nákladov a schopností Systém selektívnych služieb v prostredí moderných vojen,Úrad pre zodpovednosť vlády(GAO) má odporúčané že Ministerstvo obrany USA (DOD) prehodnotiť svoju potrebu systému selektívnych služieb.

Čo robí systém selektívnych služieb

Od prijatia zákona o selektívnej službe v roku 1917, Systém selektívnej služby – nezávislá agentúra v výkonná zložka vlády —bol poverený zavedením a udržiavaním všetkých procesov potrebných na vykonanie vojenského návrhu spravodlivým, transparentným a dôveryhodným spôsobom.

Systém selektívnych služieb dohliada na Právna požiadavka že všetci muži vo veku od 18 do 25 rokov žijúci v USA sa zaregistrujú do návrhu, ak to bude vyhlásené za potrebné, a dodrží bezplatné dohody s organizáciami, ktoré osobám, ktoré odmietajú svedomie, ponúkajú alternatívne formy služieb národu.

Systém selektívnych služieb vedie databázu kvalifikovaných registrujúcich, z ktorých môže poskytnúť pracovnú silu ministerstvu obrany v prípade kongrese a prezident Spojených štátov amerických určiť, že vojna alebo národná núdzová situácia si vyžaduje viac vojakov, ako je pravdepodobné, že sa dobrovoľne prihlásia do služby.

Systém selektívnych služieb tiež distribuuje mená vo svojej registračnej databáze rôznym vojenským službám USA na účely náboru.

Okrem toho systém selektívnej služby udržiava sieť neplatených dobrovoľníkov, ktorí by preskúmali žiadosti o odklad vojenskej služby v prípade, že prezident so súhlasom Kongresu vyhlási návrh za nevyhnutný.

Kto chce ďalší návrh? Nikto

Vojenský návrh sa nepoužíva od roku 1973. Odvtedy dobrovoľnícka armáda USA viedla vojny v Perzskom zálive, Afganistane a Iraku, ako aj bojové akcie v Grenade, Bejrúte, Líbyi, Paname, Somálsku a na Haiti. , Juhoslávia a Filipíny – to všetko bez potreby draftu.

Okrem toho bolo od roku 1989 v rámci úspory nákladov zatvorených viac ako 350 amerických vojenských základní a zariadení po celej krajine. Program Base Realignment and Closure (BRAC). .

Napriek americkej armáde, ktorá bola od vietnamskej vojny značne „zmenšená“, ministerstvo obrany (DOD) zostáva odhodlané udržiavať úroveň síl potrebných na úspešné vedenie aspoň dvoch vojen súčasne – ako v Afganistane a Iraku – s dobrovoľnícka sila.

Kongres nechce vojenský návrh. V roku 2004 sa Snemovňa reprezentantov porazil návrh zákona, ktorý by vyžadoval, aby „všetci mladí ľudia v Spojených štátoch, vrátane žien, vykonávali obdobie vojenskej služby alebo obdobie civilnej služby pri podpore národnej obrany a vnútornej bezpečnosti“. Hlasovanie bolo 402:2 proti návrhu zákona.

Americká armáda nechce vojenský návrh. V roku 2003 sa ministerstvo obrany zhodlo s prezidentom Georgeom W. Bushom, že na moderných, technologicky vyspelých bojiskách by sa proti novému „teroristickému“ nepriateľovi lepšie darilo vysoko vycvičenej profesionálnej vojenskej sile zloženej z dobrovoľníkov ako skupina odvedencov. ktorí boli nútení slúžiť.

V stanovisku DOD, ktoré dnes zostáva nezmenené, vtedajší minister obrany Donald Rumsfeld poznamenal, že odvedenci sú „odvádzaní“ armádou len s minimálnym výcvikom a túžbou čo najskôr opustiť službu.

V roku 2005 generálporučík James R. Helmly, náčelník armádnej zálohy, zopakoval Rumsfeldov názor na návrh. 'Prišiel som do armády, keď došlo k odvodu armády,' povedal, keď hovoril s členmi 7. armádneho rezervného veliteľstva. „Počas toho času sme mali niekoľko strašne skvelých vojakov, mali sme skvelých vojakov počas našej histórie, ale dnešná dobrovoľnícka armáda má vyššiu kvalitu. Náš prezident povedal, že nebudeme mať návrh a ja s ním súhlasím.“

Čo našiel GAO

Berúc na vedomie, že DOD úspešne záviselo od dobrovoľníckej vojenskej sily od posledného použitia návrhu v roku 1973 a naďalej zdôrazňovalo svoje zámery použiť v budúcnosti dobrovoľnícku silu, GAO odporučil, aby DOD prehodnotila svoju potrebu pokračovať v udržiavaní systému selektívnych služieb.

Ako súčasť jeho vyšetrovanie GAO zvážil alternatívy vrátane ponechania systému bez zmeny, udržiavania systému selektívnych služieb v režime „hlbokej pohotovosti“ a úplného zrušenia systému selektívnych služieb. GAO vyhodnotila náklady na každú alternatívu a ako by mohli ovplyvniť schopnosť DOD udržiavať primeranú úroveň vojsk.

K alternatíve ponechať systém nezmenený, predstavitelia selektívnej služby vyjadrili obavy, že pri súčasnej Kongresom schválenej úrovni financovania; Systém selektívnych služieb by nebol schopný splniť požiadavky DOD na doručenie prijatých osôb bez ohrozenia spravodlivosti a spravodlivosti návrhu.

GAO určil, že udržiavanie systému selektívnych služieb tak, ako je, bude stáť asi 24,4 milióna dolárov ročne v porovnaní so 17,8 miliónmi dolárov za jeho prevádzku v hlbokom pohotovostnom režime, v ktorom by sa udržiavala iba základná registračná databáza. Zrušenie systému selektívnych služieb by samozrejme viedlo k ročným úsporám 24,4 milióna dolárov. Predstavitelia Selective Service však odhadli, že náklady na zatvorenie agentúry a ukončenie zamestnancov a existujúcich zmlúv by v prvom roku dosiahli približne 6,5 milióna dolárov.

Úradníci selektívnej služby povedali GAO, že ak sa uvedú do pohotovostného režimu, bude trvať asi 830 (2,3 roka) dní, kým skutočne podržíte návrh a poskytnete DOD kandidátov. Tento časový rámec by sa zvýšil na 920 dní, ak by bol systém selektívnej služby deaktivovaný. Ak sa bude udržiavať tak, ako je a na súčasnej úrovni financovania, spoločnosť Selective Service uviedla, že by mohla začať dodávať prijatým osobám do 193 dní.

Okrem toho spoločnosť Selective Service navrhla, že v prípade, že by bol systém uvedený do pohotovostného režimu alebo deaktivovaný, náklady na držanie konceptu by mohli presiahnuť 465 miliónov dolárov.

Úradníci selektívnej služby zdôraznili dôležitosť aspoň udržiavania databázy návrhov na registráciu ako „nízkonákladového poistenia pre prípad, že by návrh bol niekedy potrebný“. Aj keď sa uznáva, že by sa mohli použiť iné vládou spravované databázy, tieto databázy nemusia viesť k spravodlivému a spravodlivému návrhu, čím sa niektoré časti populácie vystavujú vyššiemu riziku, že budú vypracované ako iné.

DOD aj Selective Service povedali GAO, že samotná prítomnosť návrhu registračného systému demonštruje americký „pocit odhodlania“ potenciálnym nepriateľom.

GAO tiež odporučil, že ak sa DOD rozhodne zachovať systém selektívnej služby v nejakej forme, mal by vytvoriť pokračujúci proces pravidelného prehodnocovania potreby služby.

V písomných pripomienkach ku GAO DOD súhlasil.