Preambula Ústavy USA
Tetra Images/Getty Images
Preambula ústavy USA sumarizuje Zakladatelia' zámer vytvoriť a federálna vláda odhodlaní zabezpečiť, aby sme my ľudia vždy žili v bezpečnom, mierovom, zdravom, dobre bránenom – a predovšetkým – slobodnom národe. V preambule sa uvádza:
My, ľud Spojených štátov, aby sme vytvorili dokonalejšiu úniu, nastolili spravodlivosť, zabezpečili domáci pokoj, zabezpečili spoločnú obranu, podporili všeobecné blaho a zabezpečili požehnanie slobody pre seba a naše potomstvo, nariaďujeme a vytvoriť túto ústavu pre Spojené štáty americké.
Ako zakladatelia zamýšľali, preambula nemá žiadnu právnu silu. Neudeľuje žiadne právomoci federálnym ani štátnym vládam, ani neobmedzuje rozsah budúcich vládnych opatrení. V dôsledku toho preambulu nikdy nikto necitoval federálny súd vrátane Najvyšší súd USA , pri rozhodovaní vecí týkajúcich sa ústavných otázok.
Preambula, známa aj ako ustanovujúca klauzula, sa stala súčasťou ústavy až v posledných dňoch Ústavný dohovor po Gouverneur Morris, ktorý tiež podpísal Články Konfederácie , naliehal na jeho zaradenie. Pred jej vypracovaním nebola preambula navrhnutá ani prediskutovaná na pôde konventu.
Prvá verzia preambuly sa neodvolávala na My, ľud Spojených štátov... Namiesto toho odkazovala na ľudí z jednotlivých štátov. Slovo ľudia sa neobjavilo a po slovnom spojení Spojené štáty nasledoval zoznam štátov tak, ako sa objavili na mape od severu k juhu. Framers sa však zmenili na konečnú verziu, keď si uvedomili, že ústava vstúpi do platnosti, len čo deväť štátov dá svoj súhlas, či už ju niektorý zo zostávajúcich štátov ratifikoval alebo nie.
Hodnota preambuly
Preambula vysvetľuje, prečo máme a potrebujeme ústavu. Poskytuje nám tiež najlepšie zhrnutie, aké sme kedy mali, o tom, čo zakladatelia zvažovali, keď vyjasnili základy tri zložky vlády .
Vo svojej vysoko uznávanej knihe Komentáre k ústave Spojených štátov sudca Joseph Story napísal o preambule, jej skutočnou úlohou je vysvetľovať povahu, rozsah a aplikáciu právomocí, ktoré ústava skutočne udeľuje.
Okrem toho nemenej známy orgán o ústave ako Alexander Hamilton sám vo Federalistovi č. 84 uviedol, že preambula nám dáva lepšie uznanie ľudových práv ako zväzky tých aforizmov, ktoré sú hlavnou postavou niekoľkých našich štátnych listín práv a ktoré by zneli oveľa lepšie v traktáte o etike. než v ústave vlády.
James Madison , jeden z popredných architektov ústavy, to možno najlepšie vyjadril, keď v The Federalist No. 49 napísal:
Ľudia sú jedinou legitímnou studnicou moci a práve od nich je odvodená ústavná listina, podľa ktorej majú moc viaceré zložky vlády. . . .
Hoci je bežné a pochopiteľné myslieť si o preambule len ako o veľkom rétorickom náhľade ústavy, bez akéhokoľvek zmysluplného účinku, nie je to celkom tak. Preambula sa nazývala ustanovujúca klauzula alebo splnomocňujúca klauzula ústavy, čo znamená, že potvrdzuje, že americký ľud slobodne súhlasil s prijatím ústavy – prostredníctvom štátneho ratifikačného procesu – ako výlučného dokumentu, ktorý udeľuje a definuje právomoci vlády a práva občanov. Tvorcovia ústavy však jasne chápali, že v právnom kontexte roku 1787 preambuly právnych dokumentov neboli záväznými ustanoveniami, a preto by sa nemali používať na ospravedlnenie rozšírenia, zmenšenia alebo odmietnutia akejkoľvek z podstatných podmienok vo zvyšku ústava.
Najdôležitejšie je, že preambula potvrdila, že ústava bola vytvorená a uzákonená kolektívnym ľudom Spojených štátov, čo znamená, že ústavu vlastníme my, a nie vláda, a teda sme v konečnom dôsledku zodpovední za jej ďalšiu existenciu a výklad.
Pochopte preambulu, pochopte ústavu
Každá fráza v preambule pomáha vysvetliť účel ústavy tak, ako si ho predstavovali Framers.
'My ľudia'
Táto dobre známa kľúčová fráza znamená, že ústava zahŕňa vízie všetkých Američanov a že práva a slobody, ktoré dokument poskytuje, patria všetkým občanom Spojených štátov amerických.
„Aby sa vytvoril dokonalejší zväzok“
Táto fráza uznáva, že stará vláda založená na článkoch Konfederácie bola extrémne neflexibilná a jej rozsah bol obmedzený, takže vláde bolo ťažké reagovať na meniace sa potreby ľudí v priebehu času.
'Nastoliť spravodlivosť'
Hlavným dôvodom bol nedostatok systému spravodlivosti, ktorý by zabezpečil spravodlivé a rovnaké zaobchádzanie s ľuďmi Vyhlásenie nezávislosti a Americká revolúcia proti Anglicku. Framers chceli zabezpečiť spravodlivý a rovnaký systém spravodlivosti pre všetkých Američanov.
„Zaistite si domáci pokoj“
Krátko na to sa konal ústavný konvent Shaysova vzbura , krvavé povstanie farmárov v Massachusetts proti štátu spôsobené menovou dlhovou krízou na konci vojny za nezávislosť. V tejto fráze Framers reagovali na obavy, že nová vláda nebude schopná udržať mier v rámci národných hraníc.
„Zabezpečiť spoločnú obranu“
Framers si veľmi dobre uvedomovali, že nový národ zostal extrémne zraniteľný voči útokom cudzích národov a že žiadny jednotlivý štát nemal moc odraziť takéto útoky. Potreba jednotného, koordinovaného úsilia na obranu národa by teda bola vždy životne dôležitou funkciou USA. federálna vláda .
„Podporovať všeobecný blahobyt“
Framers tiež uznali, že všeobecné blaho amerických občanov bude ďalšou kľúčovou zodpovednosťou federálnej vlády.
„Zabezpečte požehnanie slobody pre seba a naše potomstvo“
Táto fráza potvrdzuje Framerovu víziu, že samotným účelom ústavy je chrániť krvou získané práva národa na slobodu, spravodlivosť a slobodu pred tyranskou vládou.
„Nariadiť a ustanoviť túto ústavu pre Spojené štáty americké“
Jednoducho povedané, ústavu a vládu, ktorú stelesňuje, vytvárajú ľudia a že sú to ľudia, ktorí dávajú Amerike jej moc.
Preambula na súde
Hoci preambula nemá žiadne právne postavenie, súdy ju použili pri pokuse o výklad významu a zámeru rôznych častí ústavy tak, ako sa vzťahujú na moderné právne situácie. Týmto spôsobom súdy považovali preambulu za užitočnú pri určovaní ducha ústavy.
Od prijatia ústavy Najvyšší súd Spojených štátov citoval preambulu v niekoľkých dôležitých rozhodnutiach. Súd však vo veľkej miere odmietol právnu dôležitosť preambuly pri prijímaní týchto rozhodnutí. Ako poznamenal Justice Story vo svojich komentároch, preambulu sa nikdy nemožno uchýliť k rozšíreniu právomocí zverených verejnej správe alebo ktorejkoľvek z jej ministerstiev.
Najvyšší súd následne podporil názor Justice Story na preambulu, pričom vo veci Jacobson v. Massachusetts uviedol, že „zatiaľ čo úvodný odsek ústavy naznačuje všeobecné účely, pre ktoré ľudia ustanovili a ustanovili ústavu, nikdy ju Súd nepovažoval za zdroj akejkoľvek podstatnej právomoci zverenej federálnej vláde. Zatiaľ čo Najvyšší súd nepovažoval preambulu za žiadnu, ktorá má priamy, hmotnoprávny účinok, Súd sa odvolal na svoje široké všeobecné pravidlá, aby potvrdil a posilnil svoj výklad iných ustanovení ústavy. Ako taká, hoci preambula nemá žiadne konkrétne právne postavenie, poznamenáva Justice Story, že skutočným účelom preambuly je rozšíriť povahu, rozsah a uplatňovanie právomocí, ktoré ústava skutočne udeľuje.
Všeobecnejšie povedané, zatiaľ čo preambula môže mať na súde malý význam, predhovor k ústave zostáva dôležitou súčasťou národného ústavného dialógu, ktorý inšpiruje a podporuje širšie chápanie amerického vládneho systému.
Čia je to vláda a na čo slúži?
Preambula obsahuje tri možno najdôležitejšie slová v histórii nášho národa: My ľudia. Tieto tri slová spolu s krátkou bilanciou preambuly tvoria samotný základ nášho systému federalizmu , podľa ktorého sú štátom a centrálnej vláde udelené zdieľané aj výlučné právomoci, ale len so súhlasom My ľud.
Porovnajte preambulu ústavy s jej náprotivkom v predchodcovi ústavy, s článkami konfederácie. V tejto dohode samotné štáty vytvorili pevnú ligu priateľstva pre svoju spoločnú obranu, bezpečnosť svojich slobôd a ich vzájomné a všeobecné blaho a súhlasili, že sa budú navzájom chrániť proti všetkej sile, ktorá im bola ponúknutá, alebo útokom na ne, resp. ktorýkoľvek z nich z dôvodu náboženstva, suverenity, obchodu alebo akejkoľvek inej predstierania.
Preambula jednoznačne odlišuje ústavu od článkov konfederácie ako dohodu medzi ľuďmi a nie medzi štátmi a kladie dôraz na práva a slobody nad vojenskú ochranu jednotlivých štátov.