Ako fungujú výbory Kongresovej konferencie?

Riešenie legislatívnych nezhôd

Richard Sharrocks / Getty Images

Výbor Kongresovej konferencie sa skladá z členov Snemovňa reprezentantov a senát a je poverený riešením nezhôd na konkrétnom právnom predpise. Výbor sa zvyčajne skladá z vyšších členov stálych výborov každej snemovne, ktorá pôvodne posudzovala legislatívu.

Účel výborov Kongresovej konferencie

Konferenčné výbory sa vytvárajú po tom, ako snemovňa a Senát prijmú rôzne verzie právneho predpisu. Konferenčné výbory musia rokovať o kompromisnom návrhu zákona, o ktorom budú hlasovať obe komory Kongresu. Dôvodom je, že obe komory Kongresu musia prijať identickú legislatívu, aby sa návrh zákona stal zákonomÚstava USA.

Výbor konferencie je zvyčajne zložený z vyšších členov príslušných stálych výborov Snemovne reprezentantov a Senátu, ktoré pôvodne posudzovali legislatívu. Každá komora Kongresu si určuje počet účastníkov; neexistuje požiadavka, aby bol počet účastníkov z oboch komôr rovnaký.

Kroky na predloženie návrhu zákona konferenčnému výboru

Zaslanie návrhu zákona výboru konferencie zahŕňa štyri kroky, z ktorých tri sú potrebné, štvrtý nie. Obidva domy musia dokončiť prvé tri kroky.

Štádium nesúhlasu.Tu sa Senát a Snemovňa zhodujú, že nesúhlasia. Podľa „Výboru konferencie a súvisiacich postupov: Úvod“ možno dohodu dosiahnuť:
• Senát trvá na svojich vlastných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch k zákonu alebo pozmeňujúcemu návrhu schválenému Snemovňou.
• The senát nesúhlas s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom snemovne k návrhu alebo pozmeňujúcemu návrhu schválenému Senátom.
1. Potom musí Snemovňa a Senát súhlasiť s vytvorením konferenčného výboru vyriešiť legislatívny spor.
2. Vo voliteľnom kroku môže každý dom poskytnúť pokyn. Toto sú pokyny týkajúce sa pozícií účastníkov, aj keď nie sú záväzné.
3. Každý dom potom vymenúva svojich členov konferencie.

Stanovenie výboru Kongresovej konferencie

Po zvážení môžu účastníci konferencie predložiť jedno alebo viacero odporúčaní. Výbor môže napríklad odporučiť (1), aby snemovňa ustúpila od všetkých svojich alebo niektorých zmeny a doplnenia ; (2) aby Senát ustúpil od svojho nesúhlasu so všetkými alebo niektorými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi snemovne a súhlasil s nimi; alebo (3) že výbor konferencie nie je schopný úplne alebo čiastočne súhlasiť. Väčšinou však dôjde ku kompromisu.

Aby bolo možné uzavrieť svoju prácu, väčšina delegácií Snemovne reprezentantov a Senátu na konferencii musí podpísať správu z konferencie.

Správa z konferencie navrhuje nový legislatívny jazyk, ktorý predkladá každá komora ako pozmeňujúci návrh k pôvodnému návrhu zákona. Súčasťou správy z konferencie je aj spoločná dôvodová správa, ktorá dokumentuje okrem iného aj legislatívnu históriu návrhu zákona.

Správa z konferencie postupuje priamo na pôdu každej komory na hlasovanie; nemôže byť zmenený a doplnený. Zákon o rozpočte Kongresu z roku 1974 obmedzuje rozpravu Senátu o konferenčných správach o zákonoch o zosúladení rozpočtu na 10 hodín.

Iné typy výborov

Stále výbory:Tieto stále výbory sa zriaďujú na základe rokovacieho poriadku Senátu a špecializujú sa na posudzovanie jednotlivých tematických okruhov. Od septembra 2016 má Senát podľa Senate.gov v súčasnosti 16 stálych výborov.spoločné výbory: Tieto výbory zahŕňajú členstvo v oboch komorách Kongresu. Spoločné výbory sa zriaďujú s úzkymi jurisdikciami a zvyčajne nemajú právomoc podávať správy o legislatíve.špeciálne alebo vybrané výborysú zriadené Senátom na určité časové obdobie na vykonanie konkrétnej štúdie alebo vyšetrovania. Tieto výbory môžu, ale nemusia mať právomoc podávať správy o právnych predpisoch Senátu.