Sekvestrácia a federálny rozpočet

Účel automatického plošného znižovania výdavkov

Vyhrajte správy McNamee/Getty Images/Getty Images

Sekvestrácia je spôsob, akým federálna vláda uplatňuje povinné škrty vo výdavkoch vo väčšine programov a agentúr počas procesu zostavovania rozpočtu. Členovia Kongresu používajú sekvestráciu na plošné zníženie výdavkov, keď vláda ročný deficit dosiahne bod, ktorý je pre nich neprijateľný. Kongres zaviedol stropy výdavkov na diskrečné časti federálnych výdavkov do roku 2021, čo je krok, ktorý bol navrhnutý tak, aby ušetril daňovým poplatníkom približne 1,2 bilióna dolárov za takmer desať rokov.

Definícia sekvestrácie

Kongresová výskumná služba definuje sekvestráciu takto:

„Vo všeobecnosti sekvestrácia znamená trvalé zrušenie rozpočtových zdrojov o jednotnú percentuálnu hodnotu. Toto jednotné percentuálne zníženie sa navyše vzťahuje na všetky programy, projekty a aktivity v rámci rozpočtového účtu. Súčasné sekvestračné postupy, ako aj predchádzajúce opakovania takýchto postupov, však poskytujú výnimky a osobitné pravidlá. To znamená, že určité programy a činnosti sú vyňaté zo sekvestrácie a niektoré ďalšie programy sa riadia osobitnými pravidlami týkajúcimi sa aplikácie sekvestrácie.

Čo je ovplyvnené sekvestráciou

Keď Kongres používa sekvestráciu, dochádza k znižovaniu výdavkov na vojenské aj nevojenské výdavky vrátane dôležitých sociálnych programov, ako napr. Medicare . Väčšina povinných škrtov vo výdavkoch pochádza z nevojenských agentúr a programov na ministerstvách poľnohospodárstva, obchodu, školstva, energetiky, ochrany životného prostredia, zdravia a sociálnych služieb, vnútornej bezpečnosti, NASA a dopravy.

Čo nie je ovplyvnené sekvestráciou

Niektoré programy – najvýznamnejšie programy pre starších občanov, veteránov a chudobných – sú oslobodené od sekvestračných škrtov. Zahŕňajú sociálne zabezpečenie, záležitosti veteránov, Medicaid, potravinové lístky aPríjmy z doplnkového zabezpečenia. Medicare však podlieha automatickým škrtom v rámci sekvestrácie. Jeho výdavky však nemožno znížiť o viac ako 2 percentá. Sú tiež oslobodené od sekvestrácie kongresové platy . Takže aj keď sú federálne práce prepustené alebo prepustené, aby sa ušetrili peniaze, volení úradníci stále dostávajú zaplatené.

História sekvestrácie

Myšlienka zavedenia automatického zníženia výdavkov vo federálnom rozpočte bola prvýkrát zavedená zákonom o vyváženom rozpočte a kontrole núdzového deficitu z roku 1985. Sekvestrácia sa však používa len zriedka, kvôli negatívnym dôsledkom, ktoré majú vážne škrty vo výdavkoch na programy a služby pre občanov. . Aj keď Kongres používa sekvestráciu, robí to ako politický nástroj na vynútenie si dobrovoľného zníženia výdavkov a často neumožňuje, aby sa úplné škrty prejavili.

Moderné príklady sekvestrácie

Najnovšia sekvestra bola použitá v zákone o kontrole rozpočtu z roku 2011 na povzbudenie Kongresu, aby do konca roka 2012 znížil ročný deficit o 1,2 bilióna dolárov. Keď to zákonodarcovia neurobili, zákon spustil automatické škrty v rozpočte národnej bezpečnosti na rok 2013. V roku 2011 bol vybraný superkongres zložený z vybranej skupiny 12 členov Snemovne reprezentantov a Senátu USA, aby určil spôsoby, ako znížiť národný dlh o 1,2 bilióna dolárov za 10 rokov. Superkongresu sa však nepodarilo dosiahnuť dohodu. Sekvestračné obmedzenia uložené v legislatíve z roku 2011 nadobudli účinnosť v roku 2013 a pokračujú do roku 2021.

Opozícia proti sekvestrácii

Kritici sekvestrácie tvrdia, že škrty vo výdavkoch ohrozujú národnú bezpečnosť znížením ministerstva obrany a poškodzujú ekonomiku, pretože federálne práce sú často prepúšťané alebo prepúšťané. „Tieto škrty sťažia rast našej ekonomiky a vytváranie pracovných miest tým, že ovplyvnia našu schopnosť investovať do dôležitých priorít, akými sú vzdelávanie, výskum a inovácie, verejná bezpečnosť a vojenská pripravenosť,“ povedal prezident Barack Obama, ktorý bol v úrade v čase sekvestrácie. škrty z roku 2013 nadobudli účinnosť.