Pakt Kellogg-Briand: Vojna postavená mimo zákon

Tlačidlá na hlasovanie referenda o vojne vo Vietname. Kolekcia Frent / Getty Images

V oblasti medzinárodných mierových dohôd vyniká Pakt Kellogg-Briand z roku 1928 svojim úžasne jednoduchým, aj keď nepravdepodobným riešením: zakázanú vojnu.

Kľúčové informácie

• Na základe paktu Kellogg-Briand sa Spojené štáty, Francúzsko, Nemecko a ďalšie štáty vzájomne dohodli, že už nikdy nevyhlásia vojnu ani sa na nej nezúčastnia, s výnimkou prípadov sebaobrany.
• Pakt Kellogg-Briand bol podpísaný v Paríži vo Francúzsku 27. augusta 1928 a vstúpil do platnosti 24. júla 1929.
• Pakt Kellogg-Briand bol čiastočne reakciou na mierové hnutie po 1. svetovej vojne v USA a Francúzsku.
• Zatiaľ čo od jeho uzákonenia sa viedlo niekoľko vojen, Pakt Kellogg-Briand je stále v platnosti a tvorí kľúčovú súčasť Charty OSN.

Niekedy nazývaný Parížsky pakt pre mesto, v ktorom bol podpísaný, pakt Kellogg-Briand bol dohodou, v ktorej signatárske štáty sľúbili, že už nikdy nevyhlásia vojnu alebo sa na nej nezúčastnia ako spôsob riešenia sporov alebo konfliktov akejkoľvek povahy alebo akéhokoľvek pôvodu, ktoré môžu medzi nimi vzniknúť. Pakt mal byť presadzovaný dohodou, že štátom, ktoré nedodržia sľub, by sa mali odoprieť výhody, ktoré táto zmluva poskytuje.

Pakt Kellogg-Briand pôvodne podpísalo Francúzsko, Nemecko a Spojené štáty americké 27. augusta 1928 a čoskoro aj niekoľko ďalších krajín. Pakt oficiálne vstúpil do platnosti 24. júla 1929.

V priebehu tridsiatych rokov tvorili prvky paktu základ izolacionistická politika v Amerike . Dnes iné zmluvy, ako aj Charta Organizácie Spojených národov, obsahujú podobné zrieknutie sa vojny. Pakt je pomenovaný podľa jeho hlavných autorov, amerického ministra zahraničných vecí Franka B. Kellogga a francúzskeho ministra zahraničných vecí Aristida Brianda.

Vytvorenie paktu Kellogg-Briand bol do značnej miery motivovaný populárnymi post- prvá svetová vojna mierové hnutia v USA a Francúzsku.

Americké mierové hnutie

Hrôzy prvej svetovej vojny priviedli väčšinu amerického ľudu a vládnych predstaviteľov k tomu, aby obhajovali izolacionistickú politiku zameranú na to, aby sa národ už nikdy nedostal do cudzích vojen.

Niektoré z týchto politík sa zamerali na medzinárodné odzbrojenie, vrátane odporúčaní série námorných konferencií o odzbrojení, ktoré sa konali vo Washingtone, D.C. v roku 1921. Iné sa zamerali na spoluprácu USA s mnohonárodnými mierovými koalíciami ako napr. liga národov a novovytvorený Svetový súd, teraz uznávaný ako Medzinárodný súdny dvor , hlavná súdna pobočka Organizácie Spojených národov.

Americkí zástancovia mieru Nicholas Murray Butler a James T. Shotwell začali hnutie za úplný zákaz vojny. Butler a Shotwell čoskoro pripojili svoje hnutie k Carnegieho nadácia za medzinárodný mier , organizácia zameraná na podporu mieru prostredníctvom internacionalizmu, založená v roku 1910 slávnym americkým priemyselníkom Andrew Carnegie .

Úloha Francúzska

Francúzsko, obzvlášť ťažko zasiahnuté prvou svetovou vojnou, hľadalo priateľské medzinárodné spojenectvá, ktoré by pomohli posilniť svoju obranu proti pretrvávajúcim hrozbám zo strany susedného Nemecka. S vplyvom a pomocou amerických obhajcov mieru Butlera a Shotwella navrhol francúzsky minister zahraničných vecí Aristide Briand formálnu dohodu, ktorá postaví mimo zákon vojnu len medzi Francúzskom a Spojenými štátmi.

Zatiaľ čo americké mierové hnutie podporovalo Briandovu myšlienku, prezident USA Calvin Coolidge a mnohí jeho členovia kabinet , vrátane ministra zahraničia Franka B. Kellogga, sa obávali, že takáto obmedzená bilaterálna dohoda by mohla zaviazať Spojené štáty, aby sa zapojili, ak by bolo Francúzsko ohrozené alebo napadnuté. Namiesto toho Coolidge a Kellogg navrhli, aby Francúzsko a Spojené štáty povzbudili všetky národy, aby sa k nim pripojili v zmluve zakazujúcej vojnu.

Vytvorenie paktu Kellogg-Briand

Keďže sa rany prvej svetovej vojny v mnohých krajinách stále hoja, medzinárodné spoločenstvo a verejnosť vo všeobecnosti ochotne prijali myšlienku zákazu vojny.

Počas rokovaní, ktoré sa konali v Paríži, sa účastníci dohodli, že pakt postaví mimo zákon iba agresívne vojny – nie činy sebaobrany. S touto kritickou dohodou mnohé štáty stiahli svoje počiatočné námietky proti podpisu paktu.

Konečná verzia paktu obsahovala dve dohodnuté klauzuly:

• Všetky signatárske štáty súhlasili s postavením vojny ako nástroja svojej národnej politiky mimo zákon.
• Všetky signatárske štáty súhlasili s tým, že svoje spory budú riešiť len mierovými prostriedkami.

Pätnásť krajín podpísalo pakt 27. augusta 1928. Medzi týchto prvých signatárov patrilo Francúzsko, Spojené štáty americké, Spojené kráľovstvo, Írsko, Kanada, Austrália, Nový Zéland, Južná Afrika, India, Belgicko, Poľsko, Československo, Nemecko, Taliansko a Japonsko.

Po 47 ďalších krajinách, ktoré nasledovalo, väčšina svetových vlád podpísala pakt Kellogg-Briand.

V januári 1929 Senát Spojených štátov amerických schválil ratifikáciu paktu prezidentom Coolidgeom pomerom hlasov 85:1, pričom proti hlasoval iba republikán z Wisconsinu John J. Blaine. Pred schválením Senát pridal opatrenie, ktoré špecifikuje, že zmluva neobmedzuje právo Spojených štátov brániť sa a nezaväzuje Spojené štáty, aby podnikli akékoľvek kroky proti štátom, ktoré ju porušili.

Incident Mukden testuje pakt

Či už kvôli paktu Kellogg-Briand alebo nie, mier vládol štyri roky. V roku 1931 však incident v Mukden viedol Japonsko k invázii a okupácii Mandžuska, vtedajšej severovýchodnej provincie Číny.

Incident v Mukdene sa začal 18. septembra 1931, keď poručík Kwangtungskej armády, súčasť japonskej cisárskej armády, odpálil malú nálož dynamitu na železnici vo vlastníctve Japoncov neďaleko Mukdenu. Zatiaľ čo výbuch spôsobil len malé, ak vôbec nejaké škody, japonská cisárska armáda z neho nepravdivo obvinila čínskych disidentov a použila ho ako ospravedlnenie pre inváziu do Mandžuska.

Hoci Japonsko podpísalo pakt Kellogg-Briand, ani Spojené štáty, ani Liga národov nepodnikli žiadne kroky na jeho presadenie. V tom čase boli Spojené štáty americké pohltené Veľká depresia . Iné národy Spoločnosti národov, ktoré čelili vlastným ekonomickým problémom, sa zdráhali minúť peniaze na vojnu za zachovanie nezávislosti Číny. Po odhalení vojnovej lesti Japonska v roku 1932 sa krajina dostala do obdobia izolacionizmu, ktoré skončilo vystúpením zo Spoločnosti národov v roku 1933.

Dedičstvo paktu Kellogg-Briand

Po japonskej invázii do Mandžuska v roku 1931 by čoskoro nasledovalo ďalšie porušovanie paktu signatárskymi krajinami. Taliansko napadlo Habeš v roku 1935 a španielska občianska vojna vypukla v roku 1936. V roku 1939 Sovietsky zväz a Nemecko napadli Fínsko a Poľsko.

Takéto vpády jasne ukázali, že pakt sa nedá a nebude presadzovať. Tým, že pakt nedokázal jasne definovať sebaobranu, umožnil príliš veľa spôsobov, ako ospravedlniť vojnu. Vnímané alebo implikované hrozby sa príliš často považovali za ospravedlnenie invázie.

Aj keď sa to vtedy spomínalo, paktu sa nepodarilo zabrániť Druhá svetová vojna alebo niektorá z vojen, ktoré odvtedy prišli.

Pakt Kellogg-Briand, ktorý je dodnes v platnosti, zostáva jadrom Charty OSN a stelesňuje ideály zástancov trvalého svetového mieru počas medzivojnového obdobia. V roku 1929 dostal Frank Kellogg Nobelovu cenu za mier za prácu na pakte.

Zdroje a ďalšie odkazy

• Pakt Kellogg-Briand z roku 1928 . Projekt Avalon. Yale University.
• Pakt Kellogg-Briand, 1928 . Míľniky v histórii zahraničných vzťahov USA. Úrad historika, Ministerstvo zahraničných vecí Spojených štátov amerických
• Walt, Stephen M. Stále nie je dôvod si myslieť, že pakt Kellogg-Briand niečo dosiahol . (29. 9. 2017) Zahraničná politika.