História Redliningu
Mapovanie nerovnosti
Redlining, proces, pri ktorom banky a iné inštitúcie odmietajú ponúkať hypotéky alebo ponúkajú horšie sadzby zákazníkom v určitých štvrtiach na základe ich rasového a etnického zloženia, je jedným z najjasnejších príkladov inštitucionalizované rasizmus v histórii Spojených štátov. Hoci bola prax formálne postavená mimo zákon v roku 1968 prijatím zákona o spravodlivom bývaní, v rôznych podobách pretrváva dodnes.
História diskriminácie v oblasti bývania
Päťdesiat rokov po zrušení nevoľníctva samosprávy naďalej legálne vymáhali bývanie segregácia cez zákony o vylúčení územného plánovania , mestských nariadení, ktoré zakazovali predaj majetku k černochom. V roku 1917, keď Najvyšší súd rozhodol, že tieto územné zákony sú protiústavné, majitelia domov ich rýchlo nahradili rasovo obmedzujúce zmluvy , dohody medzi vlastníkmi nehnuteľností, ktoré zakazovali predaj domov v susedstve určitým rasovým skupinám.
V čase, keď Najvyšší súd v roku 1947 uznal, že samotné rasovo obmedzujúce pakty sú protiústavné, prax bola taká rozšírená, že tieto dohody bolo ťažké zrušiť a takmer nemožné ich zvrátiť. Podľa ' Pochopenie spravodlivého bývania “, dokument vytvorený americkou komisiou pre občianske práva, článok v časopise z roku 1937 uvádzal, že 80 % štvrtí v Chicagu a Los Angeles malo do roku 1940 rasovo obmedzujúce zmluvy.
Federálna vláda začína redlining
Federálna vláda nebola zapojená do bývania až do roku 1934, keď bola ako súčasť New Deal vytvorená Federálna správa bývania (FHA). FHA sa snažila obnoviť trh s bývaním po Veľkej hospodárskej kríze stimulovaním vlastníctva domov a zavedením systému hypotekárnych úverov, ktorý používame dodnes. Namiesto vytvárania politík na zabezpečenie spravodlivejšieho bývania však FHA urobil opak. Využila rasovo obmedzujúce zmluvy a trvala na tom, aby ich využívali nehnuteľnosti, ktoré poisťovali. Spolu s Home Owner’s Loan Coalition (HOLC), federálne financovaným programom vytvoreným na pomocmajitelia bytov refinancujú svoje hypotéky, predstavil FHA redlining politiky vo viac ako 200 amerických mestách.
Počnúc rokom 1934 HOLC zahrnula do príručky FHA Underwriting Handbook mapy rezidenčnej bezpečnosti, ktoré vláde pomáhali pri rozhodovaní o tom, ktoré štvrte by urobili bezpečné investície a ktoré by mali byť zakázané na vydávanie hypoték. Mapy boli farebne odlíšené podľa týchto pokynov:
- Coates, Ta-Nehisi. Prípad reparácií . Atlantik , Atlantic Media Company, 17. august 2017.
- 1934: vytvorená Federálna správa bývania . Fair Housing Center of Greater Boston.
- Dedičstvo Redliningu v mestách Rust Belt . Pásový časopis .
- ' Redlining (1937-) 'Čierna minulosť.
- Pochopenie spravodlivého bývania. ERIC , Superintendent of Documents, U. S. Government Printing Office, Washington, D. C. (číslo akcie 0500-00092, 0,55 USD), 31. januára 1973.
- Laboratórium, digitálne štipendium. Mapovanie nerovnosti . Laboratórium digitálnych štipendií.
Tieto mapy by pomohli vláde rozhodnúť, ktoré nehnuteľnosti sú vhodné na podporu FHA. Zelené a modré štvrte, ktoré mali zvyčajne väčšinové biele obyvateľstvo, boli považované za dobré investície. V týchto oblastiach bolo jednoduché získať úver. Žlté štvrte boli považované za rizikové a červené oblasti (tie s najvyšším percentom černošských obyvateľov) neboli oprávnené na podporu FHA.
Koniec Redliningu
Zákon o spravodlivom bývaní z roku 1968, ktorý výslovne zakazoval rasovú diskrimináciu, ukončil právne sankcionované politiky redliningu, aké používa FHA. Podobne ako v prípade rasovo reštriktívnych dohôd, aj politiky redliningu bolo ťažké potlačiť a pokračovali aj v posledných rokoch. A 2008 dokument o predátorských úveroch , napríklad zistil, že sadzby za zamietnutie pôžičiek černochom v Mississippi sú neprimerané v porovnaní s akýmikoľvek rasovými nezrovnalosťami v histórii kreditného skóre.
V roku 2010 vyšetrovanie zo strany Ministerstvo spravodlivosti Spojených štátov amerických zistili, že finančná inštitúcia Wells Fargo použila podobnú politiku na obmedzenie pôžičiek určitým rasovým skupinám. Vyšetrovanie sa začalo po a New York Times článok odhalil rasovo zaujaté úverové praktiky spoločnosti. The Times uviedli, že pôžičkoví úradníci označovali svojich čiernych zákazníkov ako ľudí pod bahnom a subprime pôžičky, ktoré im podsúvali pôžičky z get.
Politiky redliningu sa však neobmedzujú len na hypotekárne úvery. Iné odvetvia tiež používajú rasu ako faktor vo svojich politikách rozhodovania, zvyčajne spôsobmi, ktoré v konečnom dôsledku poškodzujú menšiny. Ukázalo sa napríklad, že niektoré obchody s potravinami zvyšujú ceny určitých produktov v obchodoch, ktoré sa nachádzajú predovšetkým v štvrtiach Black a Latino.
Pokračujúci vplyv redliningu
Vplyv redliningu presahuje jednotlivé rodiny, ktorým boli zamietnuté pôžičky na základe rasového zloženia ich štvrtí. Mnohé štvrte, ktoré HOLC v 30. rokoch označila za žlté alebo červené, sú stále nedostatočne rozvinuté a nedostatočne obsluhované v porovnaní s blízkymi zelenými a modrými štvrťami s prevažne bielymi obyvateľmi. Bloky v týchto štvrtiach bývajú prázdne alebo lemované prázdnymi budovami. Často im chýbajú základné služby, ako je bankovníctvo alebo zdravotná starostlivosť, a majú menej pracovných príležitostí a možností dopravy. Vláda možno skoncovala s politikou redliningu, ktorú vytvorila v 30. rokoch 20. storočia, ale ešte musí ponúknuť primerané zdroje, aby pomohla štvrtiam zotaviť sa zo škôd, ktoré tieto politiky spôsobili a naďalej spôsobujú.