Čo je to program hosťujúcich pracovníkov?

História hosťujúcich pracovníkov v USA

Hosťujúci pracovníci s programom Bracero obedujú na okraji cesty medzi poliami v roku 1963, rok pred ukončením kontroverzného programu.

Bettmann / Getty Images

Spojené štáty americké majú viac ako polstoročie skúsenosti s programami hosťujúcich pracovníkov. Prvý sa datuje do programu Bracero z obdobia druhej svetovej vojny, ktorý umožnil mexickým robotníkom prísť do USA pracovať na národných farmách a železniciach.

Zjednodušene povedané, program hosťujúceho pracovníka umožňuje zahraničnému pracovníkovi vstúpiť na určitú dobu do krajiny, aby tam obsadil konkrétne pracovné miesto. Odvetvia s prudkým nárastom potrieb pracovnej sily, ako je poľnohospodárstvo a cestovný ruch, si často najímajú hosťujúcich pracovníkov, aby obsadili sezónne pozície.

Základy

Hostiteľský pracovník sa musí vrátiť do svojej vlasti po uplynutí doby dočasného záväzku. Technicky tisícedržitelia neprisťahovaleckých víz v USAsú hosťujúci pracovníci. Vláda v roku 2011 udelila 55 384 víz H-2A dočasným poľnohospodárskym pracovníkom, čo pomohlo americkým farmárom vyrovnať sa v tom roku so sezónnymi požiadavkami. Ďalších 129 000 víz H-1B bolo vydaných pracovníkom v špeciálnych povolaniach, ako je strojárstvo, matematika, architektúra, medicína a zdravotníctvo. Vláda tiež udeľuje maximálne 66 000 H2B víz zahraničným pracovníkom na sezónnych, nepoľnohospodárskych prácach.

Kontroverzia programu Bracero

Snáď najkontroverznejšou iniciatívou amerických hosťujúcich pracovníkov bol program Bracero, ktorý prebiehal v rokoch 1942 až 1964. Program Bracero, odvodený od španielskeho slova pre silné rameno, priviedol do krajiny milióny mexických pracovníkov, aby kompenzoval nedostatok pracovnej sily v USA. svetovej vojny.

Program bol zle spustený a zle regulovaný. Robotníci boli často vykorisťovaní a nútení znášať hanebné podmienky. Mnohí jednoducho opustili program a migrovali do miest, aby sa stali súčasťou prvej vlny povojnového prisťahovalectva.

Zneužívanie Braceros poskytlo inšpiráciu pre množstvo ľudových umelcov a protestných spevákov počas tohto obdobia, vrátane Woodyho Guthrieho a Phila Ochsa. Mexický americký líder pracujúcich a aktivista za občianske práva Cesar Chávez začal svoje historické hnutie za reformu v reakcii na zneužívanie, ktoré utrpeli Braceros.

Plány hosťujúcich pracovníkov v komplexných reformných zákonoch

Kritici programov hosťujúcich pracovníkov tvrdia, že je prakticky nemožné ich spustiť bez rozsiahleho zneužívania pracovníkov. Tvrdia, že programy sú neodmysliteľne dané na vykorisťovanie a vytváranie podtriedy podriadených robotníkov, čo sa rovná legalizovanému zotročovaniu. Vo všeobecnosti nie sú programy pre hosťujúcich pracovníkov určenévysokokvalifikovaných pracovníkov alebo pre tých, ktorí majú pokročilé vysokoškolské vzdelanie.

Ale napriek problémom v minulosti bolo rozšírené využívanie hosťujúcich pracovníkov kľúčovým aspektom komplexnej legislatívy o reforme prisťahovalectva, o ktorej Kongres zvažoval väčšinu posledného desaťročia. Myšlienkou bolo poskytnúť americkým podnikom stabilný a spoľahlivý prúd dočasnej práce výmenou za prísnejšie hraničné kontroly, aby sa imigrantom bez dokladov nedostali žiadne doklady.

Platforma Republikánskeho národného výboru z roku 2012 vyzvala na vytvorenie programov hosťujúcich pracovníkov na uspokojenie potrieb podnikov v USA. Prezident George W. Bush predložil rovnaký návrh v roku 2004.

Demokrati sa zdráhali schváliť programy kvôli minulému zneužívaniu, ale ich odpor ochabol, keď čelili silnej túžbe prezidenta Baracka Obamu dosiahnuť schválenie komplexného reformného zákona v jeho druhom volebnom období. Prezident Donald Trump povedal, že chce obmedziť zahraničných pracovníkov.

Národná aliancia hosťujúcich pracovníkov

National Guestworker Alliance (NGA) je členská skupina pre hosťujúcich pracovníkov so sídlom v New Orleans. Jeho cieľom je organizovať pracovníkov po celej krajine a predchádzať vykorisťovaniu. Podľa TO, skupina sa snaží spolupracovať s miestnymi pracovníkmi – zamestnanými aj nezamestnanými – s cieľom posilniť sociálne hnutia v USA za rasovú a ekonomickú spravodlivosť.