Ako funguje Hastertovo pravidlo v Kongrese

Neformálne republikánske pravidlo, ktoré obmedzuje diskusiu o parlamentných zákonoch

Bývalý U.S. Predseda Snemovne reprezentantov Dennis Hastert.

Karin Cooper / prispievateľka

Hastertovo pravidlo je neformálna politika republikánskeho vedenia Snemovne reprezentantov, ktorá má obmedziť diskusiu o zákonoch, ktoré nemajú podporu väčšiny jej konferencie. Keď majú republikáni väčšinu v 435-člennej snemovni, používajú Hastertovo pravidlo, aby zakázali hlasovať o akejkoľvek legislatíve, ktorá nemá podporu „väčšiny väčšiny“.

Čo to znamená? Znamená to, že ak republikáni kontrolujú Snemovňu a zákon musí mať podporu väčšiny členov Republikánskej strany, aby sa na pôde hlasovalo. Hastertovo pravidlo je oveľa menej prísne ako 80-percentné pravidlo ultrakonzervatívny parlamentný klub slobody .

Hastertovo pravidlo je pomenované po bývalom predsedovi Snemovne reprezentantov Dennisovi Hastertovi, republikánovi z Illinois, ktorý pôsobil ako najdlhšie slúžiaci predseda komory od roku 1998 až do svojej rezignácie v roku 2007. Hastert veril, že úlohou rečníka je, podľa jeho slov, „ neurýchliť právne predpisy, ktoré sú v rozpore so želaním väčšiny jeho väčšiny.“ Predchádzajúci republikánski predsedovia snemovne sa riadili rovnakým hlavným princípom, vrátane bývalého amerického poslanca Newta Gingricha.

Kritika Hastertovho pravidla

Kritici Hastertovho pravidla tvrdia, že je príliš strnulé a obmedzuje diskusiu o dôležitých vnútroštátnych otázkach, zatiaľ čo sa pozornosť venuje otázkam, ktoré uprednostňujú republikáni. Inými slovami, uprednostňuje záujmy politickej strany nad záujmami ľudí. Kritici tiež obviňujú Hastertovo pravidlo z toho, že podnecuje kroky Snemovne reprezentantov v súvislosti s akoukoľvek legislatívou prijatou dvojstranným spôsobom v Senáte USA. Hastertovo pravidlo bolo obviňované napríklad z toho, že v roku 2013 zdržalo hlasovanie v Snemovni o poľnohospodárskom zákone a reforme prisťahovalectva.

Hastert sa sám pokúsil dištancovať od pravidla počasodstavenie vlády v roku 2013, keď republikánsky predseda Snemovne reprezentantov John Boehner odmietol povoliť hlasovanie o opatrení na financovanie operácií federálnej vlády v presvedčení, že konzervatívny blok konferencie GOP bol proti.

povedal Hastert The Daily Beast že takzvané Hastertovo pravidlo nebolo naozaj vytesané do kameňa. Vo všeobecnosti som potreboval mať väčšinu svojej väčšiny, aspoň polovicu mojej konferencie. Toto nebolo pravidlo... Hastertovo pravidlo je akési nesprávne pomenovanie. O republikánoch pod jeho vedením dodal: Keby sme museli spolupracovať s demokratmi , spravili sme.

A v roku 2019, uprostred najdlhšieho odstavenia vlády v histórii, jeden kongresman označil túto politiku za „najhlúpejšie pravidlo, aké kedy vzniklo – pomenované po niekom, kto je vo väzení a povolil menšine tyranov v Kongrese“. (Hastert si odsedel 13 mesiacov vo väzení po tom, čo sa priznal k porušeniu federálnych zákonov o bankovníctve. Priznal sa, že porušil zákon, aby zaplatil peniaze za ukľudnenie dospievajúcemu chlapcovi, ktorého sexuálne obťažoval v 60. a 70. rokoch, keď bol trénerom wrestlingu.)

Napriek tomu Hastert počas svojho pôsobenia vo funkcii rečníka hovorí:

„Príležitostne môže určitá téma vzrušiť väčšinu, ktorú tvorí väčšinou menšina. Financovanie kampaní je obzvlášť dobrým príkladom tohto javu. Úlohou rečníka nie je urýchľovať legislatívu, ktorá je v rozpore so želaniami väčšiny jeho väčšiny.“

Norman Ornstein z American Enterprise Institute označil Hastertovo pravidlo za škodlivé v tom, že uprednostňuje stranu pred Snemovňou ako celkom, a teda pred vôľou ľudu. Ako predsedovia snemovne v roku 2004 povedal: „Ste lídrom strany, ale ratifikoval vás celý Parlament. Ste ústavný činiteľ.“

Podpora Hastertovho pravidla

Konzervatívne obhajovacie skupiny vrátane Konzervatívneho akčného projektu tvrdili, že Hastertovo pravidlo by mala byť vypracovaná písomnou politikou Republikánskej konferencie Snemovne reprezentantov, aby strana mohla zostať v dobrom postavení s ľuďmi, ktorí ich do funkcie zvolili.

„Toto pravidlo nielenže zabráni prijatiu zlej politiky proti vôli republikánskej väčšiny, ale posilní ruku nášho vedenia pri rokovaniach – s vedomím, že legislatíva nemôže prejsť Snemovňou bez výraznej podpory republikánov,“ napísal bývalý generálny prokurátor Edwin Meese a skupina podobne zmýšľajúcich prominentných konzervatívcov.

Takéto obavy sú však len stranícke a Hastertovo pravidlo zostáva nepísaným princípom, ktorým sa riadi republikánski rečníci.

Dodržiavanie Hastertovho pravidla

A New York Times analýza dodržiavania Hastertova pravidla zistila, že všetci republikánski rečníci ho v jednom alebo druhom bode porušili. Boehner nechal hlasovať o zákonoch Snemovne reprezentantov, hoci nezískali podporu väčšiny väčšiny.

Tiež v rozpore s Hastertovým pravidlom najmenej desaťkrát počas svojej kariéry rečníka: sám Dennis Hastert.